第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件-高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理.pptx

中国古代官员的选拔与管理武功县绿野中学刘云峰《国家制度与社会治理》第一单元第5课————————

010203中国古代的官员选拔制度中国古代的官员考核制度中国古代的官员监察制度目录CONTENTS

01中国古代的官员选拔制度

中国古代的官员选拔制度（一）西周至春秋世官制世官制，顾名思义，即贵族世代为官的制度。世官并不等于世职，并不局限于某家族世代担任某一固定官职1、标准：血缘2、特点：贵族世代垄断高官3、影响：①贵族世代垄断高官，形成贵族政治，在当时有进步意义；②重血缘、轻才能，导致阶层固化，阻碍社会发展。公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。——《礼记》

中国古代的官员选拔制度（二）春秋战国举荐有才之人或依军功授爵李悝相魏文侯时说：“为国之道,食有劳而禄有功,使有能而赏必行、罚必当……夺淫民之禄以来四方之士”。——刘向《说苑》1、标准：尚贤（才能和军功）2、选拔方式：①举荐有才能的人为官②依据军功大小授予官职（军功爵制）3、影响：①打击了贵族特权，一定程度上促进了社会阶层的流动，②有利于新兴地主阶级力量的壮大，适应了争霸兼并战争的需要。商君为发于秦，斩一首者爵一级，欲为官者，为五十石之官；斩二首者爵二级，欲为官者，为百石之官。官爵之迁与斩首之功相称也。——《汉书》

中国古代的官员选拔制度（三）秦朝时期“以法为教”“以吏为师”制度百姓和一般官吏都要向“法官、法吏”学习律令而为官，法官、法吏负责宣讲法律和君主的旨意。途径：向官吏学习律令而为官实质：摒弃诸子学说，专任法家思想，文化上的专断、专制评价：维护了中央集权制度使官僚政治取代了贵族政治提升了法律的社会地位造成了严重的文化专制。

中国古代的官员选拔制度（四）汉朝时期察举制察举指先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或提拔任用。汉初选官沿袭秦制，重在军功。随着封建经济的恢复发展以及中央集权国家的不断完善和巩固，武帝出于扩大封建统治基础以强化中央集权制政治的需要，开始推广行“以儒取仕”的察举制，并逐步发展成为完善的选官制度。——王震亚《论汉代的察举制度》1、原因、背景加强中央集权的需要儒家思想成为封建正统思想

中国古代的官员选拔制度（四）汉朝时期察举制2、内容分类标准特点常科孝廉、茂才一年一举，有人数规定特科贤良方正、贤良文学、明经无固定时间，无人数限制补充积功劳为官和征辟是两汉官员选拔的重要补充征辟(bì)，汉武帝时推行的一种自上而下选拔官吏制度，就是征召名望显赫的人士出来做官，皇帝征召称“征”，官府征召称“辟”。

中国古代的官员选拔制度（四）汉朝时期察举制3、评价积极：①注重品行才学，为两汉政权选拔了大批人才。②一定程度上促进了社会阶层的流动。局限：①容易任人唯亲,滋生腐败；②选官权被世家大族操纵，后期难以选拔到真正的人才。举秀才，不知书；察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。——《乐府诗集·杂歌谣辞·后汉桓灵时谣》东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走后门人选的。

中国古代的官员选拔制度（五）魏晋南北朝九品中正制背景汉末政治与社会秩序大乱；豪强大族控制地方选人权；察举制弊端暴露，选举不实；人员流动大，察举失去社会基础。确立220年魏王曹丕开始推行标准家世、道德、才能流程中正评定资品——吏部按品授官

中国古代的官员选拔制度（五）魏晋南北朝九品中正制实行初期，品第人物能以才德为主要依据。西晋以后，“九品中正制”逐渐被势力庞大的门阀世族控制，东晋时期，形成了“上品无寒门，下品无士族”的现象。——薛林军、马晓霞《中国古代人才选拔制度的变革及其对教育的影响》咏史魏晋·左思郁郁涧底松，离离山上苗。以彼径寸茎，荫此百尺条。世胄蹑高位，英俊沉下僚。地势使之然，由来非一朝。金张藉旧业，七叶珥汉貂。冯公岂不伟，白首不见招。积极：早期为曹魏政权选拔了大量的人才；选官权收归中央，加强了中央集权。消极：后期只看家世，不看道德才能，形成“上品无寒门，下品无势（士）族”的局面，阻碍社会阶层流动

中国古代的官员选拔制度（六）隋唐至明清科举制刘禹锡《乌衣巷》朱雀桥边野草花，乌衣巷口夕阳斜。旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家。南北朝以来，寒门庶族地主势力上升，希望打破门阀士族垄断政治的局面，积极要求参政。1.背景2.方式：分科考试选拔