关于加强吉林省食品安全治理的思考.pdf

彳亍政与法

食鬲安全

关于加强吉林省食品妥全治理的思为

□马海龙

［中共吉林省委党校（吉林省行政学院），吉林长春130012}

摘要：食品安全不仅关系着每个人的身心健康，还关系着家庭和谐，社会稳定，国家安全。吉林省

始终将食品安全问题放在重要位養，不断完善治理机制，强化治理措施，在食品安全治理方面取得了一定

成效。随着经济与社会的快速发展，特别是互联网+”的迅速崛起，食品安全出现了许多新情况新问题，

也给吉林省食岛安全洽理带来了新的挑战。本文通过对吉林省食晶安全状况进行分析，找出了当前吉林省

食晶安全治理存在的问题，提出了新时代加强吉林省食品安全治理餉对策建议，以期为吉林省食品安全治

理提供些许借鉴。

关键词：食品安全治理；食品瀕源系统；检测技术；风险分析

中图分类号：D630文献标识码：A文章编号：1007-8207{2019}07-0061-08

收稿日期：2019-01-10

作者简介：马海龙（7967—）,男，吉林长春人，中共吉林省委党校（吉林省行政学院）研究员，研究方向

为公共管理。

基金项目：本文系吉林省科技厅软科学研究项目吉林省食品安全协同治理研究”的阶段性成果，项目编

号：20180418085FG）:吉林省社会科学规划项目吉林省食品安全风险化解中社会组织调动问题研究”的

阶段性成果，项目编号：2018B96；吉林省委党校校级一般课题“食晶安全风险沟通机制中社会组织参与问

题研究”时阶段性成果，项目编号：2018YB001。

习近平总书记在2017年1月召开的国务院食品安全委员会第四次全体会议上强调，各级党委和政

府及有关部门要全面做好食品安全工作，坚持最严谨的标准，最严格的监管，最严厉的处罚，最严肃的

问责，增强食品安全监管统一性和专业性,切实提高食品安全监管水平和能力。党的十九大报告明确提

出：“实施食品安全战略，让人民吃得放心。”食品安全，关系人民身心健康，关系社会稳定，关系国计民

生,更关系国家安全。保障食品安全,能够有效维护市场经济健康发展,能够推动全面建成小康社会，能

够在出口贸易中建立国家信用、树立国家形象，进而构建美好和谐社会。受地域及环境的影响，吉林省

的食品结构具其自身的特点，不仅具有丰厚的粮食资源（大米、黄豆、玉米的主产区），更具有丰厚的山

产品资源（山野菜、山野果、食菌、人参等）。由于经济欠发达,吉林省食品经营企业多为个体工商户和农

家农户，具有广、散、偏、远的特点。笔者结合当下吉林省食品安全领域出现的新情况新问题，走访调研

幵政与法

食品安全

了省内部分食品生产、经营企业及相关监管部门并提出相应的建议。

一、吉林省食品安全治理现状

（一）吉林省关于食品安全的法规及文件

为加强对食品安全的监管,吉林省根据不同时期的食品安全形势先后出台了一系列相关法规及文

件（见表1）。一是加强食品卫生管理。1989年制定并实施了《吉林省食品卫生管理条例》，以加强卫生管

理,规范食品生产，落实食品责任,确保食品营养与健康。二是加强食品安全综合管理。2004年发布并实

施了《吉林省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强食品安全工作决定的实施意见》，通过综合管理

巩固食品安全管理成果;2006年发布了《吉林省食品药品监督管理局关于印发食品安全综合监督季度

报表的通知》，通过季度报表掌握并监督食品安全状况。三是贯彻落实食品安全法。2009年2月28日，十

一届全国人大常委会第七次会议通过了《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》），吉林

省抓住契机，及时发布了《吉林省人民政府办公厅关于认真贯彻实施食品安全法的通知》。四是加强食

品安全农村流通环节管理。吉林省在前期食品安全管理取得一定成果的基础上，结合综合治理经验，将

重点逐步转