《清洁生产审核第三方服务工作指南》（征求意见稿）.docx

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清洁生产审核第三方服务工作指南

1范围

本文件规定了广东省清洁生产审核第三方机构在开展清洁生产审核服务时应遵循的基本原则、服务内容、审核流程、质量控制、绩效评估等要求。本指南适用于广东省范围内从事清洁生产审核服务的第三方机构，以及委托这些机构进行清洁生产审核的企业。同时，本指南也可作为行业主管部门进行监管和评估的依据。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T25973工业企业清洁生产审核技术导则GB/T21453工业清洁生产审核指南编制通则

GB/T43329-2023清洁生产评价指标体系编制通则GB17167用能单位能源计量器具配备与管理通则

DB13/T

1579清洁生产审核评估和验收技术导则

DB11/T

1414清洁生产方案产生与效益计算技术要求

DB11/T

1040工业企业清洁生产审核报告编制技术规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。3.1

清洁生产审核Cleanerproductionaudit

按照一定程序和方法,对生产过程进行调查和诊断,鉴别确定物料和能量流失的特征、部位与环节找出能耗高、物耗高、效率低、污染重的原因,提出减少有毒有害物料的使用、产生,提高效率、降低能耗物耗以及废物产生的方案，进而选定和实施技术、环境及经济可行的清洁生产方案的过程。

3.2

“双超”Pollutantsexceedthestandardorthetotalamount

污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准，或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的。

3.3

“双有”Useordischargeoftoxicandharmfulsubstances使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的。

3.4

强制性清洁生产审核企业Mandatorycleanerproductionauditenterprises由国家和地方法律法规规定的需要进行强制性清洁生产审核的企业。

3.5

自愿性清洁生产审核企业Voluntarycleanerproductionauditenterprises

本标准3.4条款规定以外的、自愿与政府清洁生产管理部门签订进一步节约资源、削减污染物排放量协议的企业。

3.6

第三方服务机构Third-partytechnicalserviceorganizations

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协助企业组织开展清洁生产审核工作，为企业提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等服务的第三方机构。

3.7

清洁生产方案效益计算Benefitcalculationofcleanerproductionsolution按照一定方法对已实施和拟实施清洁生产方案产生的资源节约和环境效益进行计算。

4第三方服务机构能力要求

4.1基本条件

协助企业组织开展清洁生产审核工作的第三方服务机构，应当具备下列条件：

a）具有独立法人资格，具备为企业清洁生产审核提供公平、公正和高效率服务的质量保证体系和管理制度，拥有健全的内部审查程序、技能培训、档案管理、考核管理、责任追溯等规章制度；

b）具备开展清洁生产审核物料平衡测试、能量和水平衡测试的基本检测分析器具、设备或手段；

c）拥有熟悉相关行业生产工艺、技术规程和节能、节水、污染防治管理要求的技术人员；

d）拥有掌握清洁生产审核方法并具有清洁生产审核咨询经验的技术人员。

4.2专业能力

开展清洁生产审核的人员应具备以下条件：

a）掌握清洁生产审核知识，获得清洁生产审核师证书；b）至少包括工艺技术、环保、能源、财务等专业人员；

c）具有三年以上行业从业经验，具备物料平衡、能量和水平衡计算的能力；

d）工艺技术、环保、能源三专业的审核人员至少有一名具有高级职称或有两名具有中级职称。

5基本工作内容与程序

5.1基本工作内容

5.1.1审核准备阶段

该阶段的基本工作内容包含但不限于：——签订合同；

——开展宣传培训；

——指导企业组建审核工作小组；——收集和查阅基础资料；

——初步现场考察；

——审查企业环保合规性；

——明确审核依据、范围及要求；——制定审核工作计划；

——协助企业完成平台注册及信息公布。

5.1.2审核实施阶段

该阶段的基本工作内容包含但不限于：——现状调研和深入现场考察；

——评价企业清洁生产现状水平；——汇总实施明