煤矿明察暗访工作方案.docx

煤矿明察暗访工作方案

1.0背景

煤矿作为我国经济发展的重要支柱行业，面临的安全风险和工作压力较大。随着国家对安全生产管理要求越来越高，煤矿明察暗访（以下简称明察）工作成为监管机构强化管理、防范事故的有效手段之一。为此，本方案制定旨在规范明察工作的组织和执行流程，确保煤矿安全生产的顺利进行，保障广大煤矿工人的生命安全和财产安全。

2.0明察工作目标

2.1提高监管效能，降低煤矿事故发生率；2.2发现并查处存在的煤矿安全生产问题；2.3对煤矿生产、安全管理人员进行教育、督促其依法依规开展生产活动，推行安全生产文化。

3.0明察工作流程

明察工作分为组织准备、明察执行和明察反馈三个环节。

3.1组织准备

3.1.1明察工作组的组建

明察工作组的组建包括组长、副组长、成员等。组长必须是业务熟悉、具有较高职称或资质的专家，确保能准确判断、专业研判，具有高度的技术与管理水平。副组长要求条件同组长，但需业务范围不同。明察工作成员包括：安全生产、采掘管理、机电管理、通风管理、建筑管理、安全保卫、科技管理、信息管理、事故处理等职能职责代表，根据明察检查的对象和范围选择相应的工作成员。

3.1.2明察计划的制订

每年明察工作组在上一年的基础上制订新的明察计划，对明察检查范围、检查方式、检查时限等进行详细规划。

3.2明察执行

3.2.1明察前工作

明察工作组到达检查现场前，必须进行充分的调查、分析、研判，准确判断风险，根据不同的检查对象及要求，确定应采用符合安全要求、与现场实际相符的检查方式和检查方法。

3.2.2明察现场工作

在明察检查中，必须坚持“严格要求、注重实效、听取意见、依法依规”的原则，全面分析现场检查工作与控制措施的有效性，确保实现检查目标。在检查现场，必须认真听取相关人员的意见，对发现的问题要及时记录和整理，严肃对待各类违法违规行为，对涉嫌存在安全生产隐患的对象，要及时采取措施并向有关部门报告。

3.3明察反馈

3.3.1完成明察后工作

在检查完毕后，明察工作组必须在规定的时限内对检查所发现的问题进行分析、报告、整改，并向受检单位宣传有关法规、政策和安全生产知识等，促进其防范事故、加强管理。

3.3.2明察反馈意见的处理

受检单位对明察检查结果必须及时处理，并对笔者反馈的意见做出书面回复，明确整改步骤、整改措施及时间节点。对于涉嫌违法违纪行为或安全生产重大事故隐患，要及时向有关政府监管部门报告并依法处理。

4.0明察工作保障

4.1安全保障

明察工作组成员前往检查现场前，需要受到检查现场所在单位的保护和支持。为了保障人身安全，明察工作组成员应按照国家法律法规的规定，佩戴制式证件，携带必要的检查工具。

4.2工作保障

为确保明察工作能够顺利进行，明察工作组成员应当明确各自工作任务，高效地协同工作，并加强对工作遇到困难和问题的协商和沟通，确保明察工作顺利完成。

5.0总结

通过对煤矿明察暗访工作的规范与实施，能够有效降低煤矿事故的发生率，保障煤矿的安全生产，保障广大煤矿工人的生命安全和财产安全。同时，明察工作的实施也对相关行业的安全生产监管起到了积极的促进作用。