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市水行政执法巡查制度

（讨论稿）

第一条为了全覆盖、立体式进行水政执法，及时发现和查处各类

水事违法行为，有效防止水事案件的发生，把水事违法行为处理在初

始阶段，维护正常的水事秩序，特制定本制度。

第二条

水行政执法巡查实行分级负责制。各区（市）水政监察大队负责

所辖区内的执法巡查工作。市水政监察支队负责市水利和渔业局管辖

的胜利渠、岩马水库、跨行政区域的河流，以及向城区供水的西王

庄、十里泉、渴口、峄城、羊庄等主要水源地的巡查工作，并对各区

（市）水政监察大队执法巡查工作进行监督检查。

第三条

水行政执法巡查主要内容：

（一）侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛设

施，在堤防建房、取石、取土、植垦等；

（二）在行洪河道内设置拦河阻碍物，擅自在河湖库渠管理范围

内植垦以及堆放、弃置、倾倒垃圾等影响防洪抢险的行为；

（三）河湖库渠非法采砂、取土（石）、采矿等；

（四）未按规定制定水土保持方案，落实“三同时”制度，

擅自开工建设、采矿、弃土、弃渣等；

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（五）破坏饮用水安全，在饮用水源地保护区设置排污口或其他

可能影响饮用水安全的行为；

（六）未经批准擅自新建、改建、扩大排污口，违反水功能区划

要求的建设项目，非法凿井取用地下水、擅自更换计量设施等违反水

资源管理和保护的行为；

（七）涉水建设工程项目；

（八）拒交、拖欠、拖延水行政事业性规费的行为；

（九）其他违反水法规的行为。

第四条

市、区（市）要建立健全执法巡查责任制度，将巡查任务落实到

人。巡查人员应及时填写巡查记录表，载明时间、巡查人员、地点、

发现的问题、处理情况，并报负责人签字。

第五条

巡查采用日常巡查与专项巡查、重点巡查的方式。各区（市）对

辖区内重点水利工程、重点水源地、重点管理部位和水事案件易发地

执法巡查每周不少于一次，其他水利设施每月至少巡查一遍；市水政

监察支队每月组织一次重点巡查，重点解决群众举报、社会关注的非

法凿井、非法采砂无证取水、影响防洪、破坏水土保持设施等。

第六条

执法巡查一般应____人以上。巡查人员对水事活动实施检查，应

主动出示执法证件，严格按照法定权限和程序办事。

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第七条执法巡查应当做到文明用语，文明执法。严禁参加可能影

响巡查办案的宴请和收受礼品，严禁酒后巡查执法。

第八条对巡查中发现的各类水事违法案件应及时处理，把案件消

灭在萌芽状态。对巡查中发现的违法行为进行初步核实、登记，事实

清楚、情节轻微的，巡查执法人员可按照《行政处罚法》简易程序当

场作出处理，并及时将处理决定归档备案。对于违法事实清楚，情节

较为严重的违法行为，巡查人员可先行制止，及时向领导汇报，立案

查处。

第九条本制度由市水政监察支队负责解释。

____年____月

市水行政执法巡查制度（二）

第一条为预防、遏制水事违法行为和水事纠纷的发生，及时发现

和制止水事违法行为和水事纠纷，根据《山东省水政执法巡查制

度》，制定本制度。

第二条水政监察巡查可分为日常巡查、重点巡查和专项巡查。

第三条水政监察巡查的主要内容：

（一）在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者

从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的行为；

（二）未经批准，擅自在河道管理范围内修建水工程，或者建设

桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管

道、电缆的行为；

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（三）在河道、湖泊、水库、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体

和种植阻碍行洪的林木及高杆作物的行为；

（四）未经批准，在河道管理范围内违法采砂、取土、淘金、弃

置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘等行为；

（五）未经批准擅自凿井、取用地下水，不依照批准的取水许可

规定条件取水，破坏取