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车辆购置税用于公路建设

项目绩效评价报告

为贯彻落实党的十九大关于“全面实施绩效管理”的战略

部署，提高财政资源配置效率和使用效益，根据《中华人民共

和国预算法》和中共中央办公厅《关于人大预算审查监督重点

向支出预算和政策拓展的指导意见》，对瓜州县交通运输局承

担的车辆购置税用于公路建设项目进行绩效评价。

一、项目基本情况

（-）项目立项背景

根据甘肃省交通运输厅《省交通运输厅关于进一步核实确定

撤并建制村建设项目库的通知》（甘交规划函［2016）230号）

及省财政厅、省交通运输厅《关于提前下达2017年车辆购置税

收入补助地方资金的通知（第一批）》（甘财经二（2016）131

号）文件精神，下达瓜州县撤并建制村道路硬化项目计划七条共

计88.199公里，分别为西湖乡Y419至老圈村道路18.647公

里、梁湖乡银河至岷州村道路10.896公里、三道沟镇道路4.286

公里、小宛农场道路25.536公里、南岔镇道路16.814公里、柳

园镇道路4.113公里、瓜州乡南苑村道路7.907o下达瓜州县安

全生命防护工程57.895公里。

（二）项目内容和预算支出情况

2017年度车辆购置税用于一般公路建设项目资金项目由瓜

州县交通运输局负责实施。根据瓜州县财政局《关于下达2017年

车辆购置税收入补助地方资金的通知》（瓜财建[2017]3号）文

件，2017年车辆购置税收入补助地方资金1834.16万元，其中

2017年撤并建制村通硬化路建设项目资金1487.16万元,农村

公路安全生命防护工程资金347万元。2017年撤并建制村通硬

化路建设项目总合同价为2567.16万元，2017安全生命防护合

同价为328.83万元。该资金已全部用于项目建设。

截止绩效自评基准日，2017车辆购置税用于一般公路建设

项目资金项目已使用本次绩效自评范围内资金1834.16万元，项

目已到位资金1834.16万元，项目资金已使用1779.13万元，

资金使用率为97%。

（三）项目绩效目标

1.项目绩效总目标

项目的预期总目标是完成7条通村硬化路建设项目，总里程

88.199公里。

2.2017年度项目绩效目标

2017年车辆购置税用于一般公路建设项目资金项目于2017

年6月1日开工，2017年9月8日竣工；项目于2017年10月

进行了验收手续，该项目的实施推进了农村公路建设、管理、养

护和运输一体化发展，切实加强了农村公路养护管理，保证了养

护投入，同时同步实施了农村客运站点建设，促进了运输发展，

真正使农民群众“坐得上车”、“坐得起车”。

二、绩效评价工作情况

（一）评价范围和目的

为加强项目支出管理，强化支出责任，提高资金使用效益,

为以后年度预算资金分配提供有效支撑，评价工作组对2017年

度车辆购置税用于公路建设项目情况开展了绩效评价。

（二）评价指标体系

指标体系总分值为100分，包括产出、效益、满意度3个

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一级指标，个二级指标、个三级指标。

产出指标（35）,主要评价项目设计产出数量、设计质量标

准等情况。

效益指标（40）,主要评价制度建设及执行、质量控制、资

金使用管理、财务监控等情况。

满意度指标（25）,主要评价实施必要性、公众参与热情程

度、实施水平。

（三）评价方法

评价专家组本着科学、规范、独立、客观、公正的原则，

通过听取项目介绍、座谈询问、数据资源抽查、财务检查、绩

效资料审查等多种方式，来掌握项目的执行情况和经费使用情

况，并按照评价指标、评价标准和评价规则等，采用集中评议

和独立评分相结合的方法，对产出、效益、满意度三个方面进

行评价。通过绩效清单的发放和回收，有效地扩大项目效益指

标评价的多方参与程度，根据专家评分和绩效清单统计得分，

汇总计算出各项指标的平均