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推进山西职教高考政策出台畅通技能人

才成长渠道

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摘要：国务院《国家职业教育改革实施方案》指出，职业教育和普通教育是

两种不同类型的教育，同等重要。国家职教高考正式拉开了帷幕，不同地市相继

出台了职教高考实施方案，职业教育改革就此跨上了一个新的台阶，山西也在筹

划中。

关键词：职教高考；技能人才；职业教育改革；

2019年，国务院《国家职业教育改革实施方案》指出，职业教育和普通教育是两种不

同类型的教育，同等重要。明确要求完善高层次应用型人才培养体系，建立“职教高考”制

度，畅通技术技能型人才成长渠道。

一、职教高考正式启动

2019年，国务院《国家职业教育改革实施方案》明确要求完善高层次应用型人才培养

体系，建立“职教高考”制度。旨在打开中职升学路径，疏通中职学生学历技能提升路径。

职教高考有别于高考升学方式，注重职业技能+文化素质的招考方式，在文化课成绩之外引

入技能考试，将提高中职学生的升学概率。职教改革同时配套了职普分流政策（职业高中和

普通高中分流政策），将有利于在高中阶段树立人才培养不同方向的意识。

该年，国家又重启高职扩招，连续三年高职院校每年扩招百万。2021年10

月职教新政提出职教本科办学理念，是一种新兴的本科教育模式，按照职业分类，

根据一定职业岗位（群）实际业务活动范围的要求，培养生产建设管理与社会服

务第一线实用型（技术应用型或职业性）人才。2022年颁布的职业教育专业目录

中，中高职学校对应学科升级到本科已经给出明确路径。如为满足社会对于托育

人才的需求，婴幼儿托育专业已经打通中职→高职→本科的升学通道。中高职紧

密衔接，为我国“十四五”时期经济社会发展做好了职业技能人才储备。

二、山西省职教高考工作稳步推进

2017年山西省教育厅连续出台了《山西省中等职业学校毕业生对口升学“文化素质+职

业技能”考试招生实施办法（试行）》、《山西省高等职业院校单独招生实施办法》、《山

西省五年制高职教育考试招生实施办法》三个文件，大力推进了我省高职院校分类考试的进

程。从2018年起，中职对口升学在部分专业增加技能考试，到2020年实现技能考试全覆盖，

有步骤地推进了“文化素质+职业技能”考试办法，使分类考试得已落实。

2022年6月，山西省人民政府印发了《山西省深化普通高校考试招生综合改革实施方

案》，扩大了高职院校分类考试录取比例，使分类考试成为高职院校招生主渠道。省教育厅

成立了“职教高考专家咨询委员会”，确定开展职教高考改革的工作重点。目前，省教育厅

正在研究制订适合本土的《山西省高等职业学校分类考试招生改革实施办法》。

2020年12月18日，经教育部批准，2021年3月24日挂牌成立了山西工程科技职业大

学，这是我省第一所省属公办本科层次职业大学，是全国第一批通过独立学院与高职院校合

并组建的新型本科层次高校。这为我省今后建立职教高考提供了实践经验，奠定了制度基础。

根据山西省办公厅【厅字（2022）31号】文件精神，太原市旅游职业学院、山西省旅游职业

学院、山西省艺术职业学院、山西青年职业学院四所学院合并成一所优质资源积聚、艺术与

旅游特色鲜明、文化艺术与旅游深度融合的职业大学。

三、太原市职业院校筹备进行时

2021年职业教育专业目录中，职业本科从高职（专科）甚至中职对应学科升级。如婴

幼儿托育专业已经打通中职→高职→本科的升学通道，满足社会对于托育人才的需求，中高

职紧密衔接，为达到“十四五”时期经济社会发展主要目标：“民生福祉”类别的“12.每

千人人口拥有3岁以下婴幼儿托位数（个）”提出从2020年的1.8个增加至2025年的4.5

个（预期性指标）做好充分准备。太原市各个职业院校均在招生、招聘及修订人才培养方案

等方面积极筹备，以太原市卫生学校的筹备为例：

（1）为了践行国家“立德树人”的教育理念，培养学生德、智、体、美、劳全方面发

展的人才，修订人培方案如下：①新招生入学的学生开足开齐文化课，提高学生的德育和智

育；②对接国家对于体育的要求，争取开够体育课，提高学生的身体素质；③实施教考分离，

逐步将现行教材对接对口升学的教材，应对即将到来的职教高考。

（2）针对文化课教师严重不足的情况，在今年新招聘的教师中增加公共