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2024年水害安全风险分级管控评价制度

一、预测评价范围

矿井范围内所有采掘工作面。

二、预测评价内容

采掘影响范围内的施工层位、地质构造、突水可能性、涌水量大

小、防治水措施。

三、预测评价方法

预测评价实行逐月评价，每月末根据各采掘工作面影响范围内(要

适当超出下月的掘进或回采进度范围，以确保评价的连续性)的施工层

位、涌水量、附近老空区、物探异常区、封闭不良钻孔、水井、地表

水、防排水设施、通讯设施等情况，在对前方施工层位、地质构造、

突水可能性、涌水量大小进行分析预测的基础上，对防治水措施作出

具体评价，评价结论满足安全生产需要并报总工审核后方可组织作

业。

四、预测评价的组织和实施

1.采掘工作面水害预测评价：

每月末根据下月生产计划安排，以采掘工作面为单元进行水害预

测评价，确认预测及评价合理完善后，返回采掘队组落实执行。

2.水害预测评价日常管理实行部门分工负责制。各业务部门分工

如下：

2.1防治水中心负责工作面施工进度及防治水工程管理工作；负

责采掘工作面的地质、水文地质预测预报、防治水措施指导实施工

作。

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2.2机电管理部部负责采掘工作面防治水工作的排水设施(供电、

水泵、管路)管理工作。

2.3安全管理部负责防治水措施的落实监督工作。

2.4供应科负责防治水材料购置与日常管理工作；财务科负责预

测评价有关费用的落实。

3.水害预测评价由矿长负责，总工程师具体组织实施，各部门负

责收集采掘工作面有关防治水信息并填写水害评价表，地测科负责汇

总。

五、预测评价的监督和考核

1.总工程师具体负责本矿井水害预测评价工作，评价出的水害隐

患及措施必须落实到人。凡没有参与评价或未通过评价的掘进工作面

不准发放施工通知单，不准测量放线；没有参与评价或未通过评价的

采煤工作面不准进行生产。生产过程中发现地质、水文地质条件变

化，必须立即组织修订防治水方案或措施，重新进行评价和审核，及

时调整水害监控重点。

2.安检科对采掘工作面的水害评价和防治水技术措施的执行进行

监督落实，发现没有评价或评价未通过及安全技术措施执行不到位的

采掘工作面，要求施工单位立即无条件停止施工。

3.根据矿井水害评价提出的重点监控项目表，将监控对象落实到

个人。业务部门要及时对条件复杂、需要采取特殊措施的重点采掘工

作面进行督导、对技术措施执行情况进行抽查，发现隐患或条件变化

立即提出具体整改意见。

4.安监科对水害评价的组织和评价结果及安全技术措施的执行进

行重点监督检查，定期召开水害隐患处理会议，督促落实进展情况。

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5.预测评价实行“谁评价(审核)、谁签字、谁负责”制度。以加

强、调动评价审核人员的责任感和积极性。

2024年水害安全风险分级管控评价制度（二）

第一章总则

第一条为了有效降低水害灾害风险，保障人民群众的生命财产安

全，根据国家相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于我国各地区、各部门在面临水害风险时的分

级管控评价工作。

第三条本制度的主要目标是建立一套科学合理的水害风险分级管

控评价体系，准确评估水害风险程度，制定相应的管控措施，提高应

对水害的能力。

第四条本制度的评价结果将作为制定防灾减灾预案、规划建设项

目以及其他相关工作的重要参考依据。

第二章评价要素及评价指标

第五条水害风险评价主要包括以下要素：

（一）易发性评价：评估水害发生的可能性，包括气候、地质、

水文等自然因素的综合评估。

（二）灾害程度评价：评估水害事件发生后的影响程度以及对生

产、生活、环境等方面的破坏程度。

（三）脆弱性评价：评估受水害影响后的恢复能力以及各类设

施、建筑的抗灾能力。

第六条水害风险评价指标主要包括以下内容：

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（一）潜在损失评估：评估潜在的人员伤亡、财产损失、生态环

境破坏等方面的风险。