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从审计视角探讨加强高校科研经费管理的对策建议

摘要：“理论+实践”作为高校培养人才的常用模式，而科研则

是将理论与实践结合起来的一项活动，对于高校提升教学水平和理论

深度都有着重要意义。要想使高校的科研项目得以顺利开展，往往需

要做多方面的工作，经费管理便是其中最为基础性也最为重要的工作

之一。尤其是近年来，随着高等教育事业的快速发展，高校所承担的

科研任务和所需的科研经费大幅增长，高校科研经费管理工作已经成

为开展科研项目所必须要重视的问题之一。本文从高校科研经费的相

关内容入手，分析了高校科研经费管理融入审计的重要意义，探讨审

计背景下高校科研经费管理过程中存在的主要问题，并在此基础上提

出对策建议，期望能为高校科研经费管理工作提供有益的帮助。

关键词：审计视角；高校科研项目；经费管理

21世纪以来，我国的社会、经济等多方面均呈现出突飞猛进的

发展态势，在这样的发展大背景之下，各行各业也都快速发展，社会

对于人才的需求量越来越大，而高校作为人才培养的重要阵地，通过

科研项目来开展实践教学已经成为诸多高校开展人才培养计划的重

要选择。伴随着科研活动的活跃度增加，科研经费的使用和管理也成

为高校需要正视的问题，完善高校的科研经费管理，提高经费使用透

明度并提高经费使用收益，已经成为亟待解决的问题。

1高校科研经费管理概述

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目前来看，高校在培养人才的过程中日益注重科研项目的开展，

自2006年以来，我国高校的科研经费总额不断增多，而科研经费的

来源往往有以下几种：国家政策支持、地方政府提供、企业赞助。地

方政府或是企业给予高校科研项目支持，由高校对企业或地方给予人

才支持，这便是“产学研”人才培养模式形成的雏形。高校科研项目

离不了经费的支持，但是科研经费在申报和使用的过程中，重申报、

轻成果，重多报、轻管理等现象较为普遍的存在，这对于科研项目的

顺利开展和高效开展是极为不利的，因此对高校科研项目经费引入审

计制度，实行规范化管理是十分有必要的。

2高校科研经费管理融入审计的意义

2.1以监督促进科研经费效益发挥

在高校的科研经费的使用和管理过程中，引入审计工作可以将监

督管理的关口前移至科研经费的预算、收支等过程中，同时可以将审

计工作与高校的财务收支、内部控制等层面的审计工作有效融合，并

结合高校科研项目经费使用的事前、事中、事后全过程进行跟踪和监

督，这对于及时发现科研项目经费使用当中出现的问题进行预警，提

高资金的使用安全和使用效益，通过监督来促进科研经费的使用严格

按照预算来执行，这将有利于促进和规范科研经费的管理，促进科研

经费发挥出应有的效益。

2.2以审查预防高校腐败

在高校开展科研项目的过程中，对科研经费的使用开展审计，实

施对重大的科研课题或者大额度科研项目资金使用全过程的跟踪审

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计，对于杜绝科研经费使用中的假公济私等行为有着重要意义。在高

校开展科研项目的过程中，难免会存在一些工作者借工作之便从中谋

私，若在高校科研经费管理中融入审计，则能更好地监督、检查经费

的使用，避免腐败行为的发生，全面加快高校的精神文明、经济文明

建设进程。

2.3以审计提高科研经费使用效益

高校对于科研项目往往实行“课题制”管理，这种管理模式赋予

课题负责人支配课题项目经费和相关资源的权力，高校作为项目的依

托单位，则负有对项目进行管理、会计核算和监督等责任，审计作为

高校进行日常活动的重要监督手段，对于科研项目的管理和经费使用

也起着重要的监督作用，并对于大额度的经费使用有合理性审查义务，

可有效强化科研项目经费管理，使得科研项目经费得到合理、高效利

用，为资金使用效益的提升奠定良好的基础。

3审计背景下高校科研经费管理存在的问题

3.1缺乏完善的科研经费管理制度

想要强化高校的科研经费管理，往往需要完善的科研经费管理制

度作保障。但是目前来看，高校的科研体制正处于不断变革的时期，

其科研经费管理制度并不完善，一般来说对于不同的经费所适用的管

理办法和制度往往不同，不同渠道来源的科研经费也适用不同的管理

办法、核算办法，这