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幼儿园财务管理

一、幼儿园财务预算管理

（一）预算管理的含义

财务预算是指幼儿园根据发展计划和任务而编制的年度财务收支计划，是幼

儿园各项计划的具体量化，这种量化有助于管理人员之间协调、贯彻各种计划。

预算管理是财务管理的核心，是幼儿园管理的重要组成部分。因此，要求幼儿园

要重视预算管理，建立健全预算管理制度，编制科学、合理的预算，使预算更接

近实际。幼儿园预算管理对幼儿园的财务活动具有重要的意义。在幼儿园年度计

划的指导下，注重幼儿园内部综合协调管理，强化幼儿园管理的计划、组织、控

制和协调职能，只有这样，才能让所有职能部门的子目标与幼儿园整体目标统一，

从而提高幼儿园整体的管理效率和经济效益。

（二）财务预算管理的原则

1.实事求是原则

幼儿园收支的预算必须以幼儿园发展目标和履行幼儿园职能需要为依据，对

每一收支项目的数字指标应认真测算，力求各项收支数据真实准确。机构、编制、

人员、资产等基础数据资料要按实际情况填报；各项收入预算要结合近几年实际

取得的收入并考虑增收减收因素测算，不能随意夸大或隐瞒收入；支出要按规定

的标准，结合近几年实际支出情况测算，不得随意虚增或虚列支出；各项收支要

符合部门的实际情况，测算时要有真实可靠的依据，不能凭主观印象或人为提高

开支标准编制预算。

2.完整性原则

预算编制要体现综合预算的思想。所有收入和支出全部纳入预算，对幼儿园

的各项财政资金和其他收人统一管理，统筹安排，统一编制综合预算。编制预算

时，要将幼儿园取得的包括财政性资金在内的各项收人以及相应的支出作为一个

有机整体进行管理，对各项收入、支出预算的编制做到不重不漏，不得在预算之

外保留其他收支项目。

3.科学性原则

预算编制要具有科学性，具体主要体现在：预算收入的预测和安排预算支出

的方向要科学，要与幼儿园发展状况相适应，要有利于促进幼儿园协调全面、可

持续发展；预算编制的程序设置要科学，合理安排预算编制每个阶段的时间，既

要以充裕的时间保证预算编制的质量，又要注重提高预算编制的效率；预算编制

的方法要科学，预算编制要制订科学规范的方法，测算的过程要有理有据；预算

的核定要科学，基本支出预算定额要依照科学的方法制订，项目支出预算编制中

要对项目进行遴选，分轻重缓急排序，科学合理地选择项目。

4.稳妥性原则

预算的编制要做到稳妥可靠，量入为出，收支平衡。收入预算要留有余地，

没有把握的收入项目和数额不要列入预算，以免收入不能实现时，造成收小于支

的情况；预算要先保证基本工资、离退休费和日常办公经费等基本支出。项目预

算的编制要量力而行，有多少钱办多少事。

5.重点性原则

预算编制要做到合理安排各项资金，在兼顾一般的同时，优先保证重点支出。

根据重点性原则，要先保证基本支出，后安排项目支出；先重点、急需项目，后

一般项目。基本支出是维持幼儿园正常运转所必需的开支，如教职员工基本工资、

国家规定的各种补贴津贴、离退休人员的离退休费、保证幼儿园正常运行所必需

的管理费用支出以及完成幼儿园任务所必需的其他支出，因此要优先安排预算，

不能留有缺口。

（三）财务预算管理制度

幼儿园预算管理制度包括预算制订、预算的执行和控制、预算的调整和预算

的分析。

1.预算制订

预算制订是幼儿园在预测和决策的基础上，围绕幼儿园的总体目标，对一定

时期内幼儿园资金取得和投放、各项收入和支出等资金运作所做的具体安排。幼

儿园编制预算，一般应按照“上下结合、横向协调、逐级汇总”的程序进行。

幼儿园预算的基本编制程序为：

（1）制订年度计划。预算的基础是计划，因此，预算能促使幼儿园的各部

门提前制订计划。只有制订出幼儿园下一年的年度发展计划，各部门才能根据计

划来编制具体预算。

（2）幼儿园各部门预算编制。幼儿园按照各部门的年度工作计划以及幼儿

园提出的财务预算目标，分项目、分月份编制详细的预算。

（3）幼儿园财务部门审核。幼儿园财务部门对各部门上报的预算进行审核、

汇总，要解决错误的预算编制、有疑虑的预算编制以及不合理的预算编制等。

（4）预算确认。幼儿园财务部门与各部门预算共同确认后，由财务正式编

制幼儿园年度财务预算草案，提交有关上级部门批准。

（5）下达执行。预算经批准后，下达至各预算部门执行。财务据此作为次

年度实际与预算目标的分析基础。

2.财务预算的执行和控制