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新版《公路交通安全设施设计规范》和《公路交通安全设施设
计细则》权威解读
以人为本、预防为主
系统设计、重点突出
01
修订背景
公路交通安全设施是公路的重要组成部分,在保障公路交通安全、
提高公路运营效率、促进路网之间的互联互通方面发挥了重要作用。
现行的《公路交通安全设施设计规范》(JTGD81-2006,以下简称
“2006版《设计规范》”)和《公路交通安全设施设计细则》
(JTG/TD81-2006,以下简称“2006版《设计细则》”)于2006年
9月施行以来,有效提升了我国公路交通安全设施的设计水平,促进了
交通安全设施应用的规范性和科学性,为预防和减少交通事故、保护
生命、保障各等级公路的交通安全发挥了重要作用。但随着公路建设
的迅猛发展,公路里程和路网密度不断加大,同时我国仍处于机动化
水平不断上升阶段,机动车拥有量和公路运营环境也在发生很大变化,
公路交通安全形势依然严峻,在此背景下,新版《公路交通安全设施
设计规范》(JTGD81-2017,以下简称“新版《设计规范》”)和
《公路交通安全设施设计细则》(JTG/TD81-2017,以下简称“新版
《设计细则》”)于2017年11月17日由交通运输部发布,并将于
2018年1月1日起施行。
新版《设计规范》和《设计细则》的修订紧密结合了我国公路运
营环境的特征和发展趋势,以及各等级公路的功能和技术条件、交通
条件、地形条件,全面总结了2006版《设计规范》和《设计细则》施
行以来国内相关科研、设计成果,吸收、借鉴了国外发达国家的先进
经验和标准规范规定,对关键技术问题开展了专项研究,在全国范围
内广泛征求了交通运输行业主管部门、公路建设和运营管理单位以及
公路设计、科研单位的意见,经反复讨论、修改和试设计,最后经审
查定稿。
02
新版《设计规范》主要修订内容
1、强化以人为本、预防为主的设计原则,鼓励优先设置主动引导
设施,充分发挥其预防交通事故发生的作用。
为满足公路使用者安全行车的需要,公路交通安全设施应具有四
类主要使用功能,即主动引导、被动防护、全时保障、隔离封闭。其
中,主动引导、全时保障、隔离封闭设施的合理设置均可以起到事故
预防的作用,有效避免交通事故的发生,是交通安全设施设计需要优
先考虑的内容,而被动防护设施的合理设置则可以有效降低事故的严
重程度。
从2006版开始,《设计规范》增加了交通标志和标线的内容,新
版《设计规范》更是从交通标志的设置原则、结构形式和交通标线的
材料耐久性等方面突出了主动引导设施在方便驾驶人认知、合理引导
交通流等方面的功能和作用。此外,新版《设计规范》调整了各章节
编排顺序,总体按照主动引导设施和被动防护设施的编排顺序,突出
了主动引导设施的使用功能;将“轮廓标”一章调整为“视线诱导设
施”,除轮廓标、合流诱导标、线形诱导标外,还新增了隧道轮廓带、
示警桩、示警墩、道口标注等设施,加强了隧道、低等级公路路侧险
要和小型平面交叉等特殊路段的轮廓诱导规定;防落网的范围扩大到
防落物网和防落石网两类;在新增加的“其他交通安全设施”一章中,
涵盖了防风栅、防雪栅、积雪标杆、限高架、减速丘、凸面镜等设施,
拓宽了交通安全设施的内涵和外延,为特定条件下的公路安全运行提
供了保障。
交通标志和标线
防风栅
防雪栅
2、加强公路交通安全设施的系统化设计和总体设计,使人、车、
路和环境形成一个用户友好、良性互动的安全保障系统。
系统安全理论认为,任何活动都可能归结于人、机与环境组成的
系统,事故是由人的不安全因素、机的不安全状态和不良环境造成的。
公路交通运营系统是由人、车、公路环境等三部分组成。与火车在轨
道上行驶、船舶在海洋中航行相比,公路交通运输属于更为开放的运
营环境,公路使用者、车辆、公路环境相互影响,使得公路交通运输
系统异常复杂,公路使用者的不安全行为极易诱发交通事故,而车辆
和公路环境的不安全状态会增加事故的严重后果。国外研究表明:产
生道路交通事故的原因中,约95%的交通事故与人的因素有关;约28%
的交通事故与道路环境因素有关;约8%的交通事故与
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