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乡镇两违整治工作方案

一、方案背景与目标

近年来，随着农村经济的快速发展，乡镇建设迅速推进，但与之而来的违法违规行为（“两违”）也日益严重。这些行为不仅影响乡镇的生态环境，破坏了城乡规划的实施，也对社会的和谐稳定造成了不良影响。因此，制定一套科学合理、可执行的“两违”整治工作方案，成为了我们当前的重要任务。

目标

1.全面排查：对乡镇内的违法建筑、违规用地进行全面排查，建立违法行为数据库。

2.整治落实：对排查出的违法行为进行集中整治，确保按期清除。

3.宣传教育：加强对村民的宣传教育，提高法律意识，减少违建行为的发生。

4.长效机制：建立长效机制，确保整治工作持续有效，防止反弹。

二、现状分析

1.违法违规现象

根据2022年乡镇统计数据，乡镇内违法建筑约占总建筑面积的15%，其中主要集中在以下几个方面：

-违建房屋：约占未审批建筑的70%。

-违规用地：非法占用耕地、林地的现象普遍。

2.原因分析

-法律意识淡薄：部分村民对土地管理相关法律法规了解不深，存在侥幸心理。

-管理力度不足：乡镇政府在日常管理中人手不足，巡查力度不够。

-利益驱动：部分村民因追求经济利益而铤而走险，进行违法建筑。

三、实施步骤

1.成立工作小组

成立乡镇“两违”整治工作领导小组，由镇长担任组长，各部门负责人为成员，具体负责整治工作的组织、实施与监督。

2.制定实施计划

（1）阶段性目标

-第一阶段（1-3个月）：全面排查，建立违法数据库。

-第二阶段（4-6个月）：集中整治，拆除违法建筑。

-第三阶段（7-12个月）：宣传教育与长效机制建立。

（2）具体时间安排

|阶段|时间|任务|

|第一阶段|2023年1月-3月|违法行为排查与数据录入|

|第二阶段|2023年4月-6月|违法建筑集中拆除|

|第三阶段|2023年7月-12月|宣传教育与机制完善|

3.数据收集与管理

-利用GIS技术，建立违法建筑数据库，记录每一处违法行为的具体位置、性质及处理情况。

-设计《违法行为登记表》，由村干部进行现场记录，确保信息准确。

4.违法行为整治

（1）通知与警告

-对初次违法行为，发出整改通知，给予一定的整改期限，告知其法律后果。

（2）强制拆除

-对拒不整改的违法建筑，依法实施强制拆除，由政府出具拆除决定。

5.宣传教育活动

-开展法律知识宣传活动，定期组织法律法规讲座，提高村民的法律意识。

-分发宣传资料，包括《土地管理法》、《城乡规划法》等相关法律法规的摘要。

6.长效机制建立

-制定《乡镇两违整治长效管理办法》，明确各部门职责，定期对整治情况进行评估。

-设立乡镇违法行为举报热线，鼓励村民积极举报违法行为。

四、成本效益分析

1.整治成本

-人员成本：预计需投入专门人员10人，月均工资3000元，总计约36万元/年。

-拆除费用：根据历史数据，预计拆除每处违法建筑的平均成本为5000元，若预计拆除100处，总计费用为50万元。

2.预期收益

-环境改善：整治后，乡镇生态环境明显改善，有助于提升居民生活质量。

-土地资源保护：有效保护耕地、林地资源，促进可持续发展。

-法律意识提升：村民法律意识增强，减少未来的违法行为，节约管理成本。

五、总结

通过本方案的实施，乡镇“两违”整治工作将得到有效推进，切实改善乡镇环境和社会秩序。我们将以科学、合理的方式落实整治工作，确保其可执行性和可持续性，为创建美丽乡村打下坚实基础。

本方案自发布之日起生效，由乡镇政府负责解释与实施。