铁路建设项目施工安全管理细则-（QCR 9571-2021）征求意见稿.docVIP

Q/CR

中国国家铁路集团有限公司企业标准

PQ/CR9571-2021

铁路建设项目施工安全管理细则

2021—XX—XX发布2021—XX—XX实施

中国国家铁路集团有限公司发布

中国国家铁路集团有限公司标准

铁路建设项目施工安全管理细则

Q/CR9571-2021

主编单位：中国铁路上海局集团有限公司

批准部门：中国国家铁路集团有限公司

施行日期：2021年XX月XX日

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前言

为进一步规范铁路建设项目施工安全管理行为，落实安全生产责任制，强化

现场检查重点，推进参建单位各级人员履职尽责。在吸取近年来铁路工程建设事

故案例教训，总结铁路建设项目施工安全管理成功实践经验的基础上，编制了《铁

路建设项目施工安全管理细则》。

本细则充分考虑铁路建设安全管理发展需要，统一规范了建设单位相关部门

的安全管理职责，以风险工点为管理单元，对建设单位开展隐患排查治理做了规

范，明确了各专业安全管控重点和检查要点，强调过程安全风险管控，为提升铁

路建设安全管理水平奠定基础。

本细则共分15章，包括：总则、术语、施工安全管理及隧道工程施工、桥

梁工程施工、路基工程施工、四电工程施工、站房工程施工、工程线施工、营业

线施工、联调联试、其他工程、季节性和特殊天气施工、施工用电和消防、特殊

外部环境和时段的安全管控重点。

主要内容如下：

1.明确了铁路建设项目安全管理基本要求，提出强化安全管理的目标。

2.明确了安全管理12个方面具体工作内容和要求，制定了建设单位及其部

门的安全管理职责，明确了建设单位各部门关于安全管理的界面划分和具体内

容。规定了安全检查的基本规定与要求、检查流程、检查频次等内容。

3.梳理隧道工程施工安全风险因素，细化制定管控要点，并对施工、监理

单位的检查要求进行明确。

4.规定了水上施工、高墩高塔、支架现浇桥梁施工、移动模架、跨道路（航

道）桥梁、跨铁路桥梁、悬臂浇筑及特殊结构桥梁（系杆拱）、桥梁转体等施工

安全风险，制定了预防措施，明确了安全检查重点等。

5.以路基施工中安全风险较高的高路堤填筑、路堑开挖、支挡工程、高边

坡防护、特殊地段整治的施工为重点，梳理了风险因素，细化制定管控要点。

6.明确了四电工程各工序的主要风险，细化了相关管控要点，并对施工单

位及监理单位的检查要点进行了明确。

7.突出站房施工过程中的基坑支护、模板支架、脚手架、钢结构安装、起

重吊装、消防安全、既有站房改扩建施工等，明确了安全风险管控重点，细化制

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定管控要点，并对施工、监理单位的检查要求进行明确。

8.明确了工程线主要安全风险，针对性落实各参建单位的管控要点，并对

施工单位、监理单位的检查要求进行明确。

9.以方案管理、施工计划管理、既有设备线缆防护、施工现场防护、扰动

路基的各类施工、大型机械设备作业、自轮运转设备管理等为重点，梳理了营业

线施工主要安全风险，细化制定管控要点，并对施工、监理单位的检查要求进行

明确。

10.细化了联调联试（动态检测）期间相关管控要点和硬性规定，明确了各

级人员检查要点。

11.梳理了便道、栈桥和便桥、水上作业平台、临时办公生活区、临时生产

设施、季节性施工、施工用电、消防、特殊外部环境、开复工等方面的安全风险，

制定了管控要点，明确了检查重点。

在本细则执行过程中，希望各单位结合工程实践，认真总结经验，积累资料。

如发现有需要修改和补充之处，请及时将意见和有关资料寄交中国铁路上海局集

团有限公司（上海市静安区天目东路80号，邮编：200071），并抄送中国铁路经

济规划研究院有限公司（北京市海淀区北蜂窝路乙29号，邮编100038），供今

后修订时参考。

本细则由中国国家铁路集团有限公司建设管理部负责解释。

主编单位：中国铁路上海局集团有限