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附件3
《水利水电工程生态流量计算与
泄放设计规范》
（■征求意见稿□送审稿□报批稿）
制定说明
主编单位（签章）：水利部水利水电规划设计总院
2022年7月20日
制定说明
一、工作简况
（包括任务来源、制定/修订单位主要工作过程、主要起草人及其所做的工作等。）
1．任务来源
河湖生态流量保障是水利部的重要职能，是落实习近平总书记关于长江大保护、黄河流域生态保护与高质量发展有关指示批示精神，推动新阶段水利高质量发展和大力提高水资源优化配置能力、大江大河大湖生态保护治理能力的具体体现。2021年12月，部长专题会议提出对成都三坝水库和重庆藻渡水库核准生态流量、由陆桂华副部长牵头组织有关司局抓紧研究制定水库泄放生态流量相关技术规范要求。2022年1月6日李国英部长在2022年全国水利工作会议上的讲话中，对2022年重点工作的“（五）复苏河湖生态环境，维护河湖健康生命”提出，“有序开展已建水利水电工程生态流量复核，研究新建水利水电工程生态流量标准”。按照部里要求，水规总院组织相关单位共同开展《水利水电工程生态流量计算与泄放设计规范》编制工作。
2．主要工作过程
（1）工作大纲编制与审查
2022年1月上中旬，按照部里和国科司有关要求，水规总院制定了《水库生态流量泄放规程编制工作方案》和《水利水电工程生态流量计算与泄放规范编制工作大纲》以下简称《工作大纲》）。
2022年1月20日，国科司组织召开专家咨询会，对上述两项标准工作大纲和工作方案进行了咨询讨论，会议对两项标准适用范围和内容衔接等提出了建议。
2022年1月下旬~2月中旬，水规总院作为主编单位，组织成立了《水利水电工程生态流量计算与泄放设计规范》（以下简称《规范》）编制组。
2022年2月17~18日，水规总院组织召开《规范》编制启动会，讨论确定了《规范》》的主要目标、编制思路、基本框架，并对各参编单位和人员、工作分工进行安排，部署《工作大纲》修改完善及《规范》初稿编制工作。3月下旬，编制完成《工作大纲》及《规范》初稿。
2022年3月25日，水利部规划计划司主持召开视频会议，对《工作大纲》进行了审查。专家组认为《大纲》技术路线正确，编制依据、名称、主体框架和内容合理，体例格式恰当，基本同意《工作大纲》，可作为下一步工作的依据。
（2）编制完成征求意见稿
2022年3月底至6月中旬，编制组按照《工作大纲》审查意见，对《规范》初稿内容进行修改完善。6月中旬，形成《规范》征求意见稿初稿。
2022年6月中旬至7月中旬，编制组采取分散修改和集中讨论的形式，对《规范》征求意见稿初稿进一步进行了修改完善。编制组先后召开2次集中讨论会，对条文和条文说明进行逐条讨论修改。7月中旬，形成征求意见稿。
3主要起草人及承担的工作
根据编制工作计划安排，本规范水利部水利水电规划设计总院负责组织实施和主编，中国水利水电科学研究院、中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司、新疆博衍水利水电环境科技有限公司、长江水资源保护科学研究所、南京水利科学研究院参编。编写分工及各起草人所做的工作见表1。
表4主要起草人及分工安排
姓名
职务
/职称
专业
工作分工
单位
史晓新
处长/正高
水资源与环境
项目总负责
（项目总负责、统稿）
水利部水利水电规划设计总院
朱党生
副院长/正高
水环境
项目指导、总体把关
水利部水利水电规划设计总院
赵蓉
正高
环境
科学
项目负责人
（项目负责、统稿、征求意见处理汇总，总则、术语、基本规定章节编制）
水利部水利水电规划设计总院
张建永
副处长/正高
环境
科学
统稿、基本规定、生态流量综合分析确定章节编制
水利部水利水电规划设计总院
唐景云
副处长/正高
水资源
生态流量综合分析确定章节编制
水利部水利水电规划设计总院
孙翀
高工
环境
科学
工程生态流量计算与设计资料统计分析、征求意见处理汇总
水利部水利水电规划设计总院
诸葛亦斯
正高
水利
工程
技术负责人，统稿，工程影响河段生态保护目标章节编制
水利部水利水电规划设计总院
杜强
正高
环境
水力学
生态流量组成章节编制
中国水利水电科学研究院
李国强
正高
生态学
工程影响河段生态保护目标章节编制
中国水利水电科学研究院
谭红武
正高
环境
工程
生态流量分期章节编制
中国水利水电科学研究院
余晓
工程师
水信息学
工程影响河段生态保护目标章节编制
中国水利水电科学研究院
金弈
副总工/正高
环境
工程
技术负责人，统稿，泄放与监控设施设计、现状调查、计算章节编制
中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司
张志广
所长/高工
水力学及河流动力学
泄放与监控设施设计、现状调查、计算章节编制
中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司
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