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区司法局开展一村一法律顾问工作的实施方案

第一篇:区司法局开展一村一法律顾问工作的实施方案各镇街司法所，各有关单位:

为认真贯彻落实《省司法厅、省民政厅关于在全省开展一村（社区）一法律顾问工作的意见》（苏司通[2024]98号）文件精神，加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系，推进法律服务进城乡社区，促进和谐社区建设，现就全区开展一村（社区）一法律顾问工作提出如下意见。

???一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，推进基层治理法治化建设，落实公共法律服务体系建设要求，推行一村（社区）一法律顾问制度，加快法律服务进城乡社区，切实增强广大基层干部和群众的法律意识，促进村（居）委会民主决策、依法办事，引导居民群众通过合法途径

表达利益诉求，解决矛盾纠纷，保障合法权益，推动法治海州建设，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。

二、基本原则

1、政府主导，社会参与。?一村（社区）一法律顾问工作，在各级党委统一领导下，由政府主导，司法行政、民政部门统筹组织，各相关部门配合，引导社会力量参与。明确乡镇（街道）政府部门和村（社区）自治组织的责任，组织引导社会力量，依托法律专业人才开展法律服务进村（社区），为村（社区）自治组织和居民群众提供法律服务

????2、促进法治，服务民生。?把法治思维和法治方式融于基层治理的各个方面，满足群众对法律知识和法律服务的基本需求，维护群众合法权益。3、统一标准，规范运行。明确村（社区）法律顾问的服务标准、工作规范和评价机制，确保一村（社区）一法律顾问工作规范运行。4、城乡统筹，全面实施。针对城市、农村实际情况，加强资源统筹，合理配置力量，全面组织实施，切实在全区范围内扎实推进一村（社区）一法律顾问工作

三、目标任务

1、总体目标。?用2年时间，在全区范围内实现一村（社区）一法律顾问全覆盖。

2、规范运行机制。?人员配备到位，工作职责明确，建立完善的规章制度体系和科学的动态管理机制，内部管理运作规范高效。

3、搭建网络平台。?充分发挥“12348”司法行政公共服务平台法律服务的基础保障作用，实现村（社区）法律顾问定期服务与“12348”平台的顺利衔接，为居民群众提供及时、优质、高效的法律服务。

4、增强法律意识。?充分发挥村（社区）法律顾问的普法职能，促进居民群众养成知法守法、依法办事的良好习惯，教育群众通过法律途径反映利益诉求，解决矛盾纠纷，维护合法权益。

5、促进基层自治。?发挥法律顾问在村（社区）事务管理工作中法律保障功能，引导村居干部形成以法治思维和法治方式管理村（社区）公共事务，服务居民群众的新格局，引导村（社区）居民群众依法自治，促进社会治理创新和社区和谐稳定。

四、工作职责

1、为村（社区）治理提供法律意见。?协助起草、审核、修订村规民约、居民公约和其他管理规定。为村（居）委会决策提供法律意见。协助村（社区）处理换届选举中的法律问题。

2、为群众提供法律咨询。?为群众解答日常生活中遇到的法律问题，提供法律意见，为符合法律援助条件的居民提供必要的法律帮助。接受居民群众委托代为起草、修改有关法律文书。接受村（居）委会或居民群众委托参与诉讼活动，应酌情减免服务费用

3、开展法治宣传。?定期举办法治讲座，普及日常生产生活涉及的法律知识，增强基层干部群众的法律意识，帮助树立正确的权利义务观念，依法办事、依法维权。

4、参与人民调解工作。?应基层人民调解组织邀请，参与矛盾纠纷调处工作，为医患、交通事故、征地拆迁、劳资、环境保护等引发的矛盾纠纷调处提供法律意见

五、人员配置

1、遴选法律顾问人选。?我区范围内的执业律师、基层法律服务工作者均可担任村（社区）法律顾问。区司法局按照实际情况，制定法律服务资源配置方案。按照“属地优先、就近服务”的原则，在法律服务机构自荐的基础上，对担任备选顾问人员进行遴选。对法律问题比较多、群体性敏感案件易发多发的村（社区），法律服务机构要优先指派大局意识较强、法律业务素质较高、善于做居民群众工作的律师或基层法律服务工作者担任村（社区）的法律顾问。此前已经聘请律师或法律服务工作者担任法律顾问的村（社区），可以续聘，也可根据司法行政机关的推荐名单另行聘请法律顾问，确保每个村（社区）至少配备1名。

2、公开备选法律服务机构和法律服务人员的基本信息。区司法局在合适范围内公布有关律师事务所和律师、基层法律服务所和基层法律服务工作者的基本信息、诚信操守等情况，以便双方互相了解。

3、村（社区）和法律服务机构双向选择。?实行区司法局推荐，镇街司法所具体协调，村（社区）与法律服务机构双向选