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护理工作中的法律问题

第一部分

一、我国的卫生法体系

卫生法是指由国家制定或认可的，有关食品安全、医疗卫生、医疗事故的处

理、卫生防疫、药品药械管理、从业资格、突发性公共卫生事件的应急处理等方

面的法律规范的总称。

《中华人民共和国传染病防治法》

《中华人民共和国国境卫生检疫法》

《中华人民共和国执业医师法》

《中华人民共和国药品管理法》

《中华人民共和国护士管理办法》

《医疗事故处理条例》

《医疗器械监督管理条例》

《医疗机构管理条例》

《乡村医生从业管理条例》

《突发性公共卫生事件应急条例》等

以及与上述法律法规相应的一系列配套规定。

二、护理法的范畴

国家规定的医疗卫生法律、法规和条例；

地方行政主管及卫生行政部门制定的规定、标准、办法、通知；

医疗卫生单位制定的管理制度和办法；医疗技术操作规程等。

三、护理立法的历史与概况

护理立法始于20世纪初

1919年英国率先颁布《英国护理法》

1921年荷兰颁布护理法

1947年国际护士委员会发表了一系列护理立法专著

1953年WHO发表了第一份有关护理立法的研究报告

1968年国际护士委员会制定了护理立法史上划时代的文件《系统制定护理

法规的参考指导大纲》

1994年我国《中华人民共和国护士管理方法》

2008年我国《护士条例》

四、护理法

是指由国家制定的，用以规定护理活动（如护理教育、护理管理、护理科

研、护理服务）及调整这些活动而产生的各种社会关系的法律规范的总称。

《中华人民共和国护士管理办法》1994.1.1实施

《护士条例》2008.5.12实施

《护士守则》2008.5.12

五、为什么要学习护理法律

了解：自己的职责的法律范围，根据自己所学到的专业教育知识及专

业团体的规范和要求；

熟知各项护理工作的原理和效果

明确哪些工作自己可以独立执行，哪些工作必须有医嘱或在医师的指

导下进行，以防止法律纠纷；

自觉遵纪守法，保护自己的一切合法权益。

六、违法护理行为的法律限定

违法行为：侵权与犯罪

疏忽大意与过失

收礼与受贿

侵权是指对个体或群体的财产及人身权利不应有的侵犯，侵权行为可以不

构成犯罪，可以通过民事方式，如调解、赔偿等方式来解决。

犯罪是指一切触犯国家刑法的行为，被害者的基本合法权益受到严重侵犯，

会依法受到惩处。犯罪分为故意犯罪和过失犯罪。

疏忽大意与过失是指行为人应当预见自己的行为可能发生危害社会的后

果，但因疏忽大意而没有预见，以致发生严重的后果。

护士责任心不强、不遵守查对制度而导致差错过失，这种过失给患者带来一

定程度的损失和痛苦、引起护理纠纷时，从法律上它属于失职但未构成犯罪，构

成侵权，如给药、输液错误，热水袋烫伤，躁动患者未给予保护而坠床，护理记

录中的错误等。但当疏忽大意导致患者残废或死亡时，从法律性质上就可能构成

了玩忽职守（渎职罪），属于犯罪。

如护士因疏忽大意而错给一位未做过青霉素皮试的患者注射了青霉素，若该

患者对青霉素过敏，引起过敏性休克导致死亡，则需追究该护士法律责任，即构

成犯罪，应承担法律责任。

收礼与受贿：患者康复或得到了护士的精心护理后，出于感激的心理而自愿

向护士馈赠少量纪念性礼品，原则上不属于贿赂范畴，但若护士主动向患者索要

巨额红包、物品，则是犯了索贿、受贿罪。

七、护理工作中潜在的法律问题

执行医嘱的合法性

一般情况下，应不折不扣地执行医嘱；随意篡改或无故不执行医嘱被认为

是违法行为；若发现医嘱有明显错误有权拒绝执行；若明知医嘱有错，却没有任

何拒绝表现并执行，将由护士承担相应法律责任。

八、书写临床护理记录时的法律意识

不认真记录或漏记、错记等均可造成差错事故或渎职罪

贵重、麻醉药品与物品管理

利用工作之便将麻醉药品提供给不法分子，构成贩毒罪

随意挪用药品与器械构成盗窃罪

九、护生实习中的法律问题

学生在进入临床实习之前，要明确自己的法定职责范围，按照法规规程去做。

如在护士的