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新生产安全事故应急预案管理办法

1.

面对生产安全事故的频发，我国政府高度重视生产安全，制定了一

系列的应急预案管理办法，以减少安全事故对人民生命财产安全和社

会稳定的影响。本文将详细解析新生产安全事故应急预案管理办法。

2.预案制定与审批

2.1预案的制定

企业和单位应当根据生产特点和可能发生的安全事故类型，制定相

应的生产安全事故应急预案。预案应包括事故预防、事故应急组织、

应急响应程序、应急资源配置等内容。

2.2预案的审批

企业和单位的应急预案应经上级主管部门或者安全生产监督管理部

门审批。未经审批的应急预案，企业和单位不得擅自实施。

3.应急资源配置

3.1应急组织

企业和单位应设立应急组织，明确应急组织职责，配备专（兼）职

应急管理人员，负责应急管理工作。

3.2应急物资和设备

企业和单位应根据生产特点和应急预案要求，配备必要的应急物资

和设备，并定期检查、维护、保养，确保应急物资和设备的完好、适

用。

3.3应急培训和演练

企业和单位应定期组织应急培训和演练，提高从业人员应对生产安

全事故的能力。应急培训和演练应结合生产实际，注重实效，防止形

式主义。

4.应急响应

4.1应急响应启动

当发生生产安全事故时，企业和单位应立即启动应急预案，采取措

施控制事故扩大，组织救援。

4.2应急响应程序

应急响应程序应包括事故报告、应急资源调配、应急队伍集结、伤

员救治、现场处置等内容。企业和单位应按照应急预案规定的程序执

行。

4.3事故调查与处理

事故发生后，企业和单位应立即组织事故调查，查明事故原因，制

定整改措施，并将调查报告报上级主管部门或者安全生产监督管理部

门。

5.监督管理

5.1应急预案的修订

企业和单位应根据生产条件、工艺流程、法律法规等变化，及时修

订应急预案。

5.2应急预案的培训和宣传

企业和单位应加强对应急预案的培训和宣传，提高从业人员应对生

产安全事故的意识。

5.3应急预案的演练

企业和单位应定期组织应急预案演练，检验应急预案的针对性和实

用性。

6.法律责任

6.1企业和单位未制定应急预案、未报批应急预案、未落实应急预

案要求的，由上级主管部门或者安全生产监督管理部门责令改正，并

处一万元以上三万元以下的罚款。

6.2企业和单位未按照规定开展应急培训和演练的，由上级主管部

门或者安全生产监督管理部门责令改正，并处一万元以上三万元以下

的罚款。

6.3企业和单位未及时修订应急预案的，由上级主管部门或者安全

生产监督管理部门责令改正，并处一万元以上三万元以下的罚款。

本文为新生产安全事故应急预案管理办法的解析，后续将继续深入

解析其他内容。

7.应急预案的实施与监督

7.1实施条件

企业和单位应按照应急预案的规定，采取有效措施，确保应急预案

的实施。应急预案的实施应满足以下条件：

（1）生产安全条件发生变化，可能影响应急预案的实施；

（2）应急预案中的措施需要进一步细化和完善；

（3）上级主管部门或者安全生产监督管理部门要求变更应急预案。

7.2监督管理

上级主管部门或者安全生产监督管理部门应加强对企业和单位应急

预案实施情况的监督管理，定期对应急预案的实施情况进行检查，发

现问题及时督促整改。

8.应急预案的评估与修订

8.1评估时机

企业和单位应定期对应急预案进行评估，评估时机包括但不限于：

（1）生产安全事故应急预案演练结束后；

（2）生产安全条件发生重大变化后；

（3）应急预案实施两年后。

8.2评估内容

应急预案评估应包括以下内容：

（1）应急预案的完整性、科学性和实用性；

（2）应急预案的实施情况及效果；

（3）应急预案的修订必要性和可行性。

8.3修订程序

企业和单位应根据评估结果，对应急预案进行修订。修订程序包括：

（1）组织专家对应急预案进行评审；

（2）报上级主管部门或者安全生产监督管理部门审批；

（3）公布修订后的应急预案，并组织培训和宣传。

9.信息报告与发布

9.1信息报告