突发事件应急管理制度.pdfVIP

突发事件应急管理制度

Ⅰ目的

为进一步加强医院应急管理工作，提高医院防范和处置各类

突发事件的能力，最大程度地预防和减少事件及其造成的损失和

影响，根据相关法律法规、规定、预案，制定本制度。

Ⅱ范围

本制度适用于我院应急管理工作。

Ⅲ制度

第一章：总则

第一条突发事件是指有突然发生，造成或可能造成较多人

员伤亡、较大经济损失、破坏社会安定稳定等严重危害和影响的

重大突发公共事件。

（一）自然灾害。主要包括干旱、暴风雨、冰雹、强寒流、

霜冻等气象灾害；地震灾害；房屋火灾、房屋坍塌和重大生物灾

害等。

（二）事故灾难。主要包括重大交通运输事故，医院发生的

各类重大安全事故，造成重大损失的供水、供电、供气、大型建

筑物倒塌和道路严重塌陷等事故，以及特种设备安全事故，重大

环境污染事故等。

（三）公共卫生事件。主要包括突然发生、造成或可能造成

社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾

病，重大食物和职业中毒，以及其他严重影响公众健康的事件。

（四）社会安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突发事

件、恐怖袭击事件、较大规模的医疗纠纷群体性事件、交通安全

事故以及其他危害社会政策秩序、破坏社会稳定的突发事件。

第二条本制度所称应急管理是指我院在上级主管部门的

指导下针对各类突发事件的应急准备、应急处置与救援的全过程

管理，主要包括：

（一）我院参与的全市范围内突发公共事件所造成的人员伤

亡、健康危害的医疗救援及院内救治管理工作。

（二）我院院内发生的各类突发事件（停电、断网、火灾、

职业暴露、暴力伤医等）的应急处置管理工作。

第二章组织体系和工作职责

第三条院长是我院应急管理工作的第一责任人，对我院应

急管理工作负总责，各科室负责人是科室应急管理工作的第一责

任人。各类突发事件应急管理的分管责任人在我院突发事件应

急工作领导小组框架下，协助管理方针政策及有关法律法规、规

定和标准。

第四条我院应急管理体系由突发事件应急领导小组、突发

事件应急工作领导小组办公室、专项预案领导小组、总值班、职

能科室、突发事件专家组、突发事件应急处置队伍组成

（一）突发事件应急工作领导小组

在上级主管部门的指导下，全面负责我院应急管理工作。领

导小组组长由我院主要负责同志担任，副组长由分管负责同志担

任，组员由相关职能科室负责人担任。

领导小组的主要职责包括，建立健全应急管理体系，完善应

急管理组织机构；督促各项专项预案领导小组和相关职能科室主

动与上级主管部门应急管理体系对接，建立应急联动机制；做好

突发事件的上报、处置、善后工作。

（二）突发事件应急工作领导小组办公室

突发事件应急工作领导小组办公室在我院突发事件应急工

作领导小组的直接领导下，负责日常应急管理工作，贯彻落实领

导小组的各项决策和指令；编制我院总体应急预案；协调组织各

专项预案领导小组、职能科室开展应急管理工作。

（三）专项预案领导小组

各专项预案领导小组成员由各突发事件应急处置主管领导

和责任科室负责人担任。专项预案领导小组在我院突发事件应急

工作领导下组的领导小组的领导下开展工作，具体负责各类突发

事件应急预案的制定与修订、培训与演练，事件应急处置、物资

保障、总结分析等工作。

（四）总值班

医院总值班在节假日及夜间承担专项预案领导小组部分职

能。在发生突发事件时接受上级指令，组织相关科室值班人员及

应急处置队伍集中力量按照预案内容及对突发事件进行处置。及

时向上级主管部门及我院突发事件应急工作领导小组报告突发

事件处置进展。

（五）职能科室

各职能科室在专项预案领导小组的指挥下，指挥各类突发事

件专项预案中的分工开展应急准备和处置工作。

（六）突发事件专家组

突发事件专家组负责为突发事件处置提供技术支持，制定切

实可行的诊治方案，接受上级主管部门的调配，对其他医疗机构

进行技术指导。指导并参与院内日常应急培训和演练工作。

（七）突发事件应急处置队伍

突发事件应急处置队伍接受我院突发