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效能建设“八项制度

省直机关效能建设“八项制度”

（一）岗位责任制第一条根据机构改革和“三定”方案的要求，省直

机关在定编、定员的基础上，对本单位各处室和每个岗位的工作内容、数

量和质量，完成工作的程序、标准和时限，以及应有的权力和应负的责任

等进行明确的规定。

第二条实行岗位责任制要坚持因事设岗、职责相称，权责一致、责任

分明，任务清楚、要求明确的原则。

第三条岗位责任要以适当形式进行公示，省直机关各处室要有统一的

标识牌，自觉接受群众监督。

第四条工作人员要热爱本职工作，认真学习专业知识，不断提高业务

水平，做到忠于职守。

第五条岗位责任制履行情况要作为年度考核内容。年终每个岗位责任

人要将履行岗位职责的情况纳入个人总结内容，并在一定范围内述职，接

受评议。

第二条首问责任人在接待办事人时，应主动亮明自己身份，做到态度

热情、用语文明、服务周到，切实为办事人着想，不得推诿扯皮。

第三条办理事项属于首问责任人职责范围的，要按规定及时予以办理；

不能当场办理的，要“一次性告知”办理事项需要补充或携带的材料以及

如何办理等，并耐心解答对方的询问。

第四条办理事项不属于首问责任人职责范围，但属于本单位职责范围

的，首问责任人要主动告知或引导到有关经办处室，由有关责任处室负责

接待、处理和答复；不属于本单位或本部门职责范围的，首问责任人应说

明情况，做好解释工作，并告知或尽可能帮助其了解承办部门。

第五条办理事项特别紧急重大的，首问责任人应在认真做好记录的同

时，立即向单位负责人报告，确保问题得到及时处理。

第六条首问责任人没有履行首问责任并造成不良影响的，要按照有关

规定追究其相应责任。（三）服务承诺制第一条根据工作职能要求，省直

机关将服务内容、办事程序、办理时限、服务标准等相关具体事项向社会

或服务对象作出公开承诺，接受社会监督。

第二条凡实施行政审批的行政机关以及向社会提供服务项目的部门，

要采取多种形式向社会和公众公示本机关（或经授权具有一定行政职能的

单位）的具体职能和服务项目，让公众了解本机关的职能状况，提高工作

的透明度。

第三条承诺的办事程序力求科学、合理、简便、易行，办事必备条件

具体、明确。

第四条工作人员要增强宗旨意识，做到举止文明、服务到位，并遵循

工作程序办事。

第五条工作人员要坚持廉洁自律，不推诿扯皮，不利用手中权力和工

作之便“吃拿卡要”。

第六条每半年要对单位、部门及工作人员执行服务承诺制的情况进行

检查，通报检查情况，并作为单位、部门和个人年度考核的重要内容。

第八条对违反服务承诺，受到投诉或造成不良影响的，要按照有关规

定追究其相应责任。（四）办文办事限时制第一条省直机关办文办事，均

实行限时制度，具体时限要求，由各单位按提高效能的原则予以确定。

第二条凡是法律、法规、规章以及其他规范性文件明确规定办理时限

的，必须严格执行，所承诺时限只能少于规定时限。

第三条没有规定办理时限的，应根据具体情况，按照快速、高效的原

则，合理确定办理时限。

第四条涉及经费、编制、土地、案件处理等特殊情况，不能按时办结

的，应将延期办理的依据和处理意见及时告知报文单位。

第五条政务公开制度中有时限规定的事项，以及上级部门和领导交办

的事项，应在规定时间办结。

第六条在政务服务中心设立窗口的单位要根据本单位实际，派出首席

代表，实行首席代表制。

第七条对各地报送的请示性事项和公文，凡在规定的时限内不能按时

办结或没有按时反馈办理意见的，视为默认或同意。由此而产生的后果，

由办理单位负责。

第八条无故拖延办结时间，超过办结时限的，要追查原因，并按照有

关规定追究相关责任人的相应责任。（五）AB岗制第一条省直机关在合

理设置岗位、明确工作职责的基础上，实行两个岗位之间顶岗或互为备岗。

第二条除特殊岗位，其余岗位均实行AB岗工作制，AB岗设置情况以

适当的方式公布。

第三条岗位工作人员（A角）因开会、出差、请假或其他原因一天以

上无法到岗的，应在离岗前向直接领导汇报正在办理和待办的事项，并做

好交接手续，由顶岗人员B角）代行其职责。

第四条顶岗人员（B角）应认真履行替代岗位职责，按规定及时办理

有关业务，不得推诿、留置、拖延或不办。

第五条B岗人员可为