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年版妇幼保健机构绩效考核办法考核指标

年版妇幼保健机构绩效考核办法考核指标为推进健康中国

建设，落实深化医改重点工作任务，加强妇幼保健机构标准化建设与规范

化管理，促进妇幼保健机构高质量发展，提高妇幼健康服务效率和服务质

量，更好地维护妇女儿童健康权益，制定本办法。

一、工作目标2022年在全国全面启动妇幼保健机构绩效考核工作，

按照属地化管理原则，将各级妇幼保健机构全部纳入绩效考核范围。到

2023年，基本建立较为完善的妇幼保健机构绩效考核体系。以绩效考核

为抓手，维护公益性，调动积极性，推进妇幼保健机构全面落实职责任务，

引导妇幼保健机构进一步提升服务能力和管理运行水平，促进妇幼保健机

构持续健康发展，努力为妇女儿童提供安全、有效、便捷、温馨的妇幼健

康服务。

二、绩效考核主体和对象（一）考核主体。省级卫生健康行政部门对

辖区内三级妇幼保健院进行绩效考核，地市级卫生健康行政部门对辖区内

二级及以下妇幼保健机构进行绩效考核。其中，直辖市由市卫生健康行政

部门对辖区内所有妇幼保健机构统一进行绩效考核。有条件的省（区），

可由省级卫生健康行政部门对辖区内所有妇幼保健机构统一进行绩效考核。

鼓励有条件的地方委托专业机构、行业协会等第三方机构协助开展妇

幼保健机构绩效考核工作。

（二）考核对象。《妇幼保健机构管理办法》所规定的各级妇幼保健

机构均应当接受妇幼保健机构绩效考核。

三、绩效考核指标体系妇幼保健机构绩效考核指标体系由辖区管理、

服务提供、运行效率、持续发展、满意度评价等5个方面56项指标构成。

我委制定《妇幼保健机构绩效考核指标》（详见附件）供各地使用，适时

确定部分指标作为国家监测指标。省级卫生健康行政部门可以结合实际，

参考其他医疗机构绩效考核指标，适当补充承担政府指令性任务、深化医

改、教学培训、科研产出、机构信息化建设、参与标准制定实施等部分绩

效考核指标。

省级卫生健康行政部门应当结合实际，合理确定各项绩效考核指标的

权重和赋值，可探索划定考核合格线。按照“三级妇幼保健院”和“二级

及以下妇幼保健机构”两档分别确定各项绩效考核指标的基准值或基准区

间。

（一）辖区管理。辖区妇幼卫生管理是妇幼保健机构的核心职责。通

过孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率等指标，考核妇幼保

健机构落实辖区管理职责的健康产出。通过辖区指导、辖区培训、健康教

育等指标，考核妇幼保健机构落实辖区管理职责的具体措施。通过辖区孕

产妇系统管理率、辖区7岁以下儿童健康管理率、辖区产前筛查率、辖区

新生儿听力筛查率等指标，考核妇幼保健机构落实辖区管理职责的工作成

效。

（二）服务提供。提供高质量的医疗保健服务是妇幼保健机构的核心

任务。通过机构活产数辖区占比、紧急剖宫产时间、出院患者微创手术占

比、医院感染发生率、门诊中医药诊疗人次占比等指标，考核妇幼保健机

构服务能力与质量安全。通过“以妇女儿童健康为中心”的业务部门整合、

医疗保健服务融合、多学科协作诊疗等指标，考核妇幼保健机构优化服务

模式情况。通过门诊服务对象预约诊疗率、产科复诊预约诊疗率、预约住

院分娩率等指标，考核妇幼保健机构改善医疗服务效果。

（三）运行效率。运行效率体现妇幼保健机构的精细化管理水平，是

实现妇幼保健机构科学管理的关键。通过人力资源配比和人员负荷指标考

核医疗资源利用效率。通过经济管理指标考核妇幼保健机构经济运行管理

情况。通过收支结构指标反映妇幼保健机构收入结构合理性，推动实现收

支平衡、略有结余，有效体现医务人员技术劳务价值的目标。通过考核次

均费用、次均药品费用变化，引导妇幼保健机构合理控制费用。

（四）持续发展。人才队伍建设与教学科研能力体现妇幼保健机构的

持续发展能力，是反映妇幼保健机构创新发展和持续健康运行的重要指标。

通过人才结构指标考核妇幼保健机构医务人员稳定性和成长性，通过教学

科研指标考核妇幼保健机构对教学科研的重视程度。

（五）满意度评价。妇幼保健机构满意度由服务对象满意度和医务人

员满意度两部分组成。服务对象满意度是妇幼保健机构社会效益的重要体

现，提高医务人员满意度是妇幼保健机构提供高质量医疗保健服务的重要

保障。通过门诊服务对象、住院服务对象和医务人员满意度评价，衡量服

务对象获得感和医务人员积极性。

四、绩效考核程序妇幼保健机构绩效考核工作按照年度实施，考核数

据时间节点为上一年度1月1日