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视角2中国现代税制改革材料1980年以来实行的地方财政包干制,一方面增大了留归地方的收入,另一方面却使中央财政受到了极大的削弱。20世纪80年代末90年代初,中央政府面临财政危机,一场具有深远影响的分税制改革在中国拉开了序幕。分税制改革从提出到最后出台,历经八载。1987年中共十三大报告简要地提到,要在合理划分中央和地方财政收支范围的前提下实行分税制。1992年中共十四大报告提出要逐步实行税利分流和分税制。同年中央选择天津等九个地区进行分税制试点。1993年分税制改革被写进《关于社会主义市场经济若干重大问题的决议》。1994年,分税制财政管理体制正式实行。分税制改革的原则和主要内容是:按照中央与地方政府的事权划分,将税种统一划分为中央税、地方税和中央地方共享税,分设中央与地方两套税务机构分别征管。在分税制实施的最初10年间,财政收入年均增长率达到了17%以上,中央的收入与地方的收入都保持着较快地增长。——摘编自赵云旗《中国分税制财政体制研究》等思考根据材料并结合所学知识,概括20世纪90年代分税制改革进程的特点。提示充分酝酿,长期准备;试点推行,逐步推广;中央与地方实现“双赢”。[方法突破]1.中国近代以来个人所得税的发展历程2.中国近现代收回关税自主权的原因(1)收回关税自主权的意识不断提高。(2)群众性收回关税自主权运动不断高涨。(3)历届政府收回关税自主权的不懈努力。(4)第一次世界大战后国际格局有利于中国收回关税自主权。(5)第一次世界大战后民族解放运动推动中国收回关税自主权。(6)美、英、日对华政策的调整客观上有利于中国收回关税自主权。3.对“改订新约”运动的评价(1)积极意义①南京国民政府用不太长的时间,先后与十几个国家签订新约,虽然不能从根本上摆脱帝国主义的控制,但减少了他们在中国的特权,在一定程度上争取到了作为主权国家的地位,是中国近代外交史上的进步。②在一定程度上反映了人民群众的要求和愿望,强化了民族意识。③伴随着“改订新约”运动的开展,关税收入大大增加,成为南京国民政府财政收入的主要来源,关税收入在财政总收入中的比重明显提高。(2)局限性:“改订新约”运动并没有从根本上取消帝国主义的在华特权,仍未使中国成为独立自主的国家。[应用体验]【例2】(2021·山东卷)1913—1921年,中国海关税征收额受国际局势影响出现了一定变化。下列各项反映这一时期变化状况的是()答案A解析第一次世界大战期间列强忙于大战,减少了对中国的商品输出,所以1914—1918年的海关税收额总体下降,第一次世界大战之后列强的经济侵略卷土重来,所以海关税收额大幅提高,故选A项;由于第一次世界大战之后列强继续加紧对中国的经济侵略,所以B项图中1918年之后的图示与实际不符,排除;1914—1918年间由于列强忙于第一次世界大战而放松了对华经济侵略,所以这期间是海关税收额最低的时候,但C、D两项图中最低点都在1913年,故排除。考题点睛针对训练1.下图为出土于陕西西安何家村的银饼,上有錾文“怀集县(今广东怀集县)开十(开元十年)庸调银拾两,专当官令王文乐、典陈友、匠高童”。据此可知当时()A.白银成为流通货币B.官营手工业管理严格C.租庸调制在地方并未落实推行D.中央政府对财税维持了强大的控制力答案D解析出土于陕西西安何家村的银饼有具体的用途、铸造者等详细信息,可知中央政府控制力强大,故D项正确;材料不涉及货币流通信息,排除A项;材料与官营手工业的管理无关,排除B项;通过材料无法判断租庸调制的具体情况,排除C项。2.下面是1927—1937年国民政府关税税率变化表。这一变化()A.为政权稳定提供物质条件B.维护了国际市场稳定C.有利于保护民族经济发展D.推动了关税自主运动年份1927—1929年1930年1931—1932年1933年1934—1937年税率4%10%15%20%25%答案C解析从表格数据可以看出,税率逐渐提高,结合所学知识可知,1927—1937年国民政府通过“改订新约”运动,使关税税率不断提高,外国商品进入中国要缴更高的关税,降低了外国商品的竞争力,有利于保护民族经济发展,故选C项。3.1985年,国务院发布《中华人民共和国海关进出口税则》,其中进口税率平均水平比1951年下降了10%,包括发展新技术需进口的新材料、新技术产品、信息传输设备和与改善人民生活相关的餐料、物品、食品等税目。此次关税改革()A.揭开了城市经济体制改革的序幕B.推动了全面建设社会主义的展开C.为加入世界贸易组织作积极准备D.适应了改革开放战略推进的需要答案D解析根据材料“1985

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