旱作节水农业技术推广残膜回收利用项目建设方案.pdfVIP

旱作节水农业技术推广残膜回收利用项目建设方案

按照**文件要求，为了努力构建我区抗旱减灾长效机制，加强农

用残膜回收利用，推进农业面源污染治理，保护农业生态环境，促进

农业农村经济可持续发展。结合我区实际，制订本方案。

一、目标任务

农用残膜回收率达到96％（覆膜量）以上，加工率达到100%。

实现田间地头无裸露残膜，村庄、林带无飘挂残膜，农田和环境污染

得到有效控制。

二、实施内容

按2020年覆膜面积55万亩，回收率达到96%计算，2021年计

划回收残膜面积52.8万亩，回收残膜5800吨。其中：整村推进机械

化回收残膜2万亩,人工捡拾回收残膜面积50.8万亩。按每4吨残膜

加工1吨颗粒计算，加工颗粒1450吨。

三、补贴办法

1、对农民捡拾交售的残膜给予补贴。由乡镇、农机中心负责监

督管理，各回收网点负责收集农户交售的残膜登记造册签名，送交至

残膜加工企业，加工企业根据市场价格收购（保护价为每公斤0.4元），

交售后的资金作为回收网点的收益。以残膜加工企业实际收购数量为

依据，对农户交售的残膜通过回收网点每公斤补贴0.7元直补给农户

（残膜交售人）。回收网点负责人通过票据在农机中心领取补贴资金

（以农机中心开据的四联单票据为依据）。

2、对机械回收作业给予补贴。对旱作农业核心区残膜实施整村

推进机械化回收2万亩，每亩补贴28元（包括机械作业、人工分拣、

运输费用），验收合格后直补给作业公司。

3、对残膜加工企业给予补贴。对我区3家加工造粒企业实行以

奖代补，企业加工颗粒出售并验收合格后，每吨补贴800元。

四、资金概算及使用

(一)资金概算

自治区财政资金290万元，整合资金293万元，共计583万元。

（二）资金使用

自治区财政资金290万元，整合资金293万元，共计583万元。

其中：整合资金293万元，主要用于人工捡拾残膜4186吨。自治

区财政资金290万元，主要用于人工捡拾残膜1614吨，资金113万

元；机械化作业20000亩，资金56万元；企业加工造粒1450吨，资

金116万元，项目工作经费5万元。

五、建设期限和实施进度安排

（一）建设期限

项目建设期1年，即从2021年2月—2021年12月，并分阶段

实施。

（二）实施进度安排

3月：开展技术培训与宣传；

4月:各回收网点开始收购农民交售的残膜，并开展残膜机械化

回收工作；

5月：各回收网点开始向造粒加工企业交售残膜；

6-11月：企业加工造粒生产；

12月:项目工作总结。

六、工作措施

（一）加强组织领导。为保证项目顺利实施，实行行政、技术双

包责任制，成立由区政府分管领导任组长，财政、农业农村、乡村振

兴等部门及各乡镇主要负责人为成员的建设领导小组，负责全区旱作

节水农业残膜回收利用工作的组织实施。农业农村局成立由分管局长

任组长，农机单位负责人为成员的技术指导小组，负责做好技术指导

和培训。区农业农村局、财政局为管理单位，负责总体规划、方案制

定和实施进度安排、资金使用管理，督促检查各项技术措施、补贴资

金。区农机为技术指导单位，要组织技术人员切实抓好宣传培训、示

范和技术集成创新。各乡（镇）是旱作农业残膜回收的实施主体，成

立相应工作机构，要高度重视，采取措施，狠抓落实。

（二）细化实施方案。乡镇要组织人员进村入户，广泛宣传，深

入调查，进一步核实分解任务，发现问题，及时研究解决，确保全区

农用残膜回收利用工作任务能够按时全面完成。农机中心要加强与财

政、乡村振兴等有关部门联系和沟通协调，密切配合，形成合力推进

农用残膜回收利用工作落实。

（三）创新工作机制。坚持行政推动与市场运作相结合，逐步建

立完善政府引导、政策扶持、工作奖励和绩效考核工作运行机制。各

乡（镇）、各部门统筹安排残膜回收工作。农机中心和乡（镇）要相

互协作、相互对接，落实残膜回收面积，完成残膜回收任务。

（四）规范项目管理。各乡镇要认真组织辖区残膜回收管理，监

督各回收网点负责收集残膜，登记造册，并将回收的残膜送交至残膜

加工企业，交售后的资金作为回收网点的收益，依据回收网点向残膜