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数字经济时代公共文化大数据安全审计策略

研究

作者：岳凡琦

来源：《今日财富》2024年第12期

在数字经济背景下，公共文化作为提高公众素养和增强文化自信的核心部分，正面临着巨

大的考验。由于缺乏对公共文化建设资金使用情况的全面了解，导致了公共文化领域出现了

“资源多却不好用”的问题，同时，由于资助项目的监督不足和资金管理的不规范性，严重制约

了我国公共文化事业和文化产业的健康可持续发展。为了更好地保障人民群众利益，维护国家

文化安全，必须加强对公共文化的审计。审计的核心任务是查找并纠正错误和弊端，而大数据

安全审计作为一种有效的监督工具，为满足公共文化安全审计的需求提供了有力的解决方案。

目前，我国在数字经济时代公共文化安全审计方面还处于探索阶段，尚未形成成熟可行的体

系，需要在实践中不断摸索完善。本文旨在深入探索公共文化审计的重要性，详细分析数字经

济背景下公共文化安全审计的主要内容和所面临的挑战，并据此提出了一系列审计策略，以期

为数字经济时代的公共文化安全审计提供有价值的参考。

做好数字经济时代下的公共文化审计具有十分重要的意义。公共文化是提高公民素质，树

立国家形象，坚定文化自信不可缺少的一环，肩负着文化传承与创新的职责。现阶段，公共文

化审计既是监督手段也是确保公共文化事业良性发展的关键举措。

第一，良好的公共文化审计可以保证文化资源的规范管理，以免造成资源浪费与误用的困

扰。合理利用公共文化资源，既可以增强社会效益，又可以促进文化产业向可持续发展方向迈

进。数字经济时代下，信息技术高速发展，文化资源也越来越复杂和多元。通过运用科学的审

计方法能够更加高效地发挥文化资源的作用，让文化资源更好地为社会发展提供服务。

第二，文化产业在数字经济时代占据着举足轻重的地位，在促进经济增长和创造就业机会

等方面发挥着无可取代的作用。但由于文化产业具有特殊性，出现了知识产权保护和文化产品

质量问题。通过审计能够及时发现并整改这些问题，推动文化产业向更规范、更高效的可持续

方向迈进。此外，伴随着全球化的不断发展，跨国公共文化的交流和合作也成了促进文明进步

的重要动力。数字经济时代信息传播速度与范围空前扩大，给世界各国文化事业带来了更广泛

的合作空间。通过审计，能够有效地监测文化交流项目，保证国际文化交流活动合规互利。

第三，信息技术的广泛运用使公共文化数据在生产、传输以及存储等方面发生着深刻的变

化。同时也带来了更多安全隐患，比如数据泄露和信息篡改。通过大数据安全审计能够对公共

文化数据运行状况有一个整体认识，发现潜在风险并采取适当措施加以预防。

在数字经济背景下，为了确保公共文化服务的正常运行和数据的安全性，必须从多个角度

对其进行审查。

第一，必须在体制与机制上，检视公共文化服务的实施规划、管理制度是否健全，杜绝漏

洞。例如，开展“村村通”项目的评审，建立数字化政策和服务体系的协同机制等。同时，要注

意建立和执行文化监督绩效评估系统，尤其是对老年人、未成年人、残疾人、农民工等特殊群

体的文化服务政策保障，确保他们拥有充足的文化活动场地。

第二，要把重点放在文化便民服务设施的建设上，包括文化广场的建设情况，配套设施的

完善程度，文化服务设施有没有闲置，设施有没有改变用途，使用率有没有降低。审核公共文

化服务设施项目台账文件，重点检查投资金额比较大的文化项目，审核这些项目的手续是否齐

全、招投标是否规范，利用大数据进行审计，重点检查设施项目的资金是否达到规范要求、是

否符合规范、决算价格是否合理。

第三，审计文化惠民服务资金的使用情况，确保文化经费的收支真实合法，文化资金补贴

到位。特别强调对文化专项资金的审查，确认其是否按规定用途使用，防范骗取、挪用、截

留、滞留、欠拨、少拨文化资金的情况，以及是否大量结存闲置，致使文化资金未能充分发挥

公共文化服务效益。

第四，审计涵盖文化惠民服务区域运行管理情况，关注图书馆、文化馆、体育馆和综合文

化中心等设施的全年开放情况，确认是否达到标准且全部开放，以及其他文化设施管理方面，

及时发现有无丢失、损坏、拆除、侵占、挤占、挪用等情况发生。

第五，审计聚焦文化惠民服务数据安全情况，以确保数字经济时代下文化数据的安全性。

包括对数据存储、传输和处理过程中的安全措施的审查，以及防范数据泄露和篡改等潜在风

险，确保公共文化服务在数字化背景下能够稳妥进行。

通过以上這些方面的审计，以全面了解数字经济时代下公共文化的安全状况，保障文化服

务的顺利进行并提高其效益。

第一，在审计组织方