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在2024年全区人大助力基层治理工作交流会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市乡镇人大工作高质量发展推进会，主要目的是深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，总结交流乡镇人大工作的经验做法，研究部署下一阶段工作，进一步发挥乡镇人大在推进基层治理体系和治理能力现代化中的重要作用。

一、充分肯定成绩，准确把握乡镇人大工作的职能定位

党的二十大报告指出，要完善基层直接民主制度体系和工作体系，增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。乡镇人大作为最基层的国家权力机关，担负着行使法律赋予的各项职权、推进基层民主法治建设、促进地方经济社会发展的重任。近年来，全市各级人大深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧紧围绕党中央决策部署和省委、市委工作要求，积极探索人大助力基层治理的有效途径，取得了积极成效。一是立法工作更加注重基层需求。我们坚持科学立法、民主立法、依法立法，充分发挥立法在推进基层治理中的引领和保障作用，制定了一批与基层治理密切相关的地方性法规，为基层治理提供了有力的法治保障。二是监督工作更加贴近基层实际。我们坚持问题导向，聚焦基层治理中的重点难点问题，加大监督力度，推动解决了一批群众关心关注的热点难点问题，增强了监督的针对性和实效性。三是代表工作更加突出基层导向。我们充分发挥人大代表来自人民、植根人民的特点和优势，组织代表深入基层、联系群众，听取群众意见，反映群众诉求，推动解决了一批群众身边的实际问题，增强了代表工作的活力和实效。

二、聚焦重点任务，不断提升乡镇人大工作的质量和水平

乡镇人大工作是新时代人大工作的重要职责和使命。我们要深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，按照党中央决策部署和省委、市委工作要求，聚焦重点任务，发挥职能作用，不断提升乡镇人大工作的质量和水平。一要以立法引领基层治理。要紧紧围绕基层治理的法治需求，加强地方立法工作，制定和完善与基层治理密切相关的地方性法规，为基层治理提供有力的法治保障。要充分发挥基层立法联系点的作用，加强立法调研，广泛听取基层群众的意见建议，使立法工作更加贴近基层实际、反映群众意愿。二要以监督推动基层治理。要紧紧围绕基层治理的重点难点问题，加大监督力度，推动解决群众关心关注的热点难点问题。要创新监督方式方法，加强人大监督与群众监督、舆论监督的有机结合，增强监督的针对性和实效性。三要以代表工作深化基层治理。要充分发挥人大代表来自人民、植根人民的特点和优势，组织代表深入基层、联系群众，听取群众意见，反映群众诉求，推动解决群众身边的实际问题。要加强代表履职能力建设，提高代表履职的能力和水平，增强代表工作的动力和活力。

三、加强组织领导，为做好乡镇人大工作提供有力保障

乡镇人大工作是一项系统工程，需要各级人大和全社会的共同努力。我们要切实加强组织领导，落实工作责任，强化工作措施，为做好乡镇人大工作提供有力保障。提高政治站位，强化责任担当。我们要从讲政治的高度，深刻认识乡镇人大工作的重要意义，切实增强责任感和使命感。要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把乡镇人大工作放到全市发展大局中去谋划和推进，为推动乡镇经济社会发展和民主法治建设贡献人大智慧和力量。加强代表工作，发挥主体作用。人大代表是乡镇人大工作的主体，是联系人民群众的桥梁和纽带。我们要进一步加强代表工作，完善代表联系群众制度，畅通代表反映群众意见的渠道。要组织代表深入基层、深入群众，广泛听取和收集社情民意，积极建言献策，推动解决群众关心的热点难点问题。同时，要加强对代表的培训和管理，提高代表的综合素质和履职能力。依法行使职权，加强监督支持。我们要依法行使好监督职权，加强对乡镇政府工作的监督和支持。要围绕乡镇中心工作，选择人民群众普遍关心的热点难点问题，开展有针对性的监督检查，推动政府及其部门改进工作、提高效率。同时，要加强对法律法规实施情况的监督，促进依法行政、公正司法，维护社会公平正义。创新工作机制，提升工作实效。我们要积极探索创新乡镇人大工作机制，提升工作实效。要加强乡镇人大自身建设，完善内部管理机制，提高工作效率和质量。要加强与上级人大、政府及其部门的沟通协调，形成工作合力。同时，要运用现代信息技术手段，加强乡镇人大信息化建设，提高人大工作的智能化、便捷化水平。加强自身建设，提高履职能力。我们要不断加强乡镇人大自身建设，提高履职能力和服务水平。要加强学习培训，提高干部职工的综合素质和业务能力。要加强党风廉政建设，营造风清气正的良好氛围。同时，要加强乡镇人大阵地建设，为人大代表履