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编订：foonshion

烟花爆竹重大事故应急救援

预案包河区

FireworksandfirecrackersemergencyrescueplanBaoheDistrict

解决方案系列编号：FS-FA-04021

烟花爆竹重大事故应急救援预案包

河区

说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员

队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定

为进一步加强我区烟花爆竹的安全管理工作，保障人民

生命财产安全，减少事故造成的损失，根据《中华人民共和

国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规的规

定，结合我区实际，特在《包河区安全生产事故灾难应急预

案》的框架下，制定本应急救援预案。

一、应急救援预案的指导思想和原则

1、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，真正将“安全

第一、预防为主、综合治理”的方针落到实处。做到统一指挥、

协同作战，迅速有效地组织实施应急救援，尽可能地避免和

减少损失，维护社会安全和稳定。

2、应急救援原则

事故应急救援工作是在预防为主的前提下，贯彻统一指

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挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合的原

则，其中预防工作是事故应急救援工作的基础。

二、烟花爆竹单位情况

目前我区零售商店268家(皆为季节性零售点)，分布在

全区所有9个镇街。

三、应急救援预案的作用和目标

应急救援预案的主要对象是指突然发生的，具有巨大影

响和破坏力，造成火灾、爆炸，导致重大人员伤亡和财产损

失的突发性事故。本《预案》所指重大事故是我区烟花爆竹

经营单位一次死亡3以下或直接经济损失50万元以上100

万元以下的事故。

四、应急救援的指挥机构的设置及职责

为在发生烟花爆竹重大事故时能以最快的速度开展救

援工作，降低事故造成的危害，减少事故损失，成立区烟花

爆竹重大事故应急救援指挥部，负责统一组织和指挥全区的

烟花爆竹重大事故救援工作。

1、应急救援指挥部的组织

总指挥:区政府分管安全生产工作的副区长。

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副总指挥:区政府办公室主任，区安监局、公安分局负责

人。

成员:由区安监局、公安分局、消防大队、卫生局、环保

局、交通局、民政局、商务局、财政局、监察局、区委宣传

部及事故发生地所属镇乡(街道)负责人担任。

应急救援指挥部在区安监局设立应急救援指挥中心办

公室。

2、指挥部的职责

发生烟花爆竹重大事故后，总指挥应亲自或委托副总指

挥赶赴事故现场并成立现场指挥部，负责进行现场指挥，批

准现场救援方案，组织现场抢救。

3、各成员单位职责

(1)区安监局:履行应急救援指挥中心办公室职责，负责

区烟花爆竹重大事故应急救援指挥部的日常工作;编制全区

烟花爆竹重大事故应急救援预案，监督检查各镇乡、街道、

各部门、各烟花爆竹经营单位制定应急救援预案，组织全区

应急救援模拟演习;负责应急救援专家队伍和救援专业队伍

的组织、训练和演练;组织专家开展应急救援咨询服务工作;

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组织开展烟花爆竹重大事故调查处理;向上级安全生产监督

管理部门汇报;开展对群众进行自救和互救知识的宣传和教

育;会同有关部门做好应急救援的装备、器材、物品、经费的

管理和使用。

(2)区公安分局:负责制定人员疏散和事故现场警戒预案;

事故发生后，在第一时间赶到现场，抽调警力、封锁维护现

场、维持秩序，组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，

对人员撤离区域进行治安管理;负责核对伤亡人数、伤亡人员

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