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2023年承担基层医疗机构人才培训实施方案

一、背景分析与问题提出

近年来，我国基层医疗机构面临着人才匮乏、培训不足等问

题。一方面，由于城市医疗资源的集中和优质医疗资源的分配不

均，基层医疗机构的人才流失严重，导致医疗水平难以提升；另

一方面，基层医疗机构的专业人员培训和继续教育缺乏有效的机

制和渠道，使得医疗技能水平不能得到有效提升，影响基层医疗

服务的质量和效果。

因此，为了解决基层医疗机构人才匮乏和培训不足的问题，

制定2023年基层医疗机构人才培训实施方案十分必要。

二、总体目标与原则

总体目标：建立健全基层医疗机构人才培训机制，提高基层

医疗机构的人才素质和医疗水平，提供优质的基层医疗服务。

原则：

1.综合考虑需求：根据基层医疗机构的实际需求，开展有针

对性的培训计划，确保培训内容与实践紧密结合。

2.多元化培训方式：采用线上线下相结合的培训方式，包括

培训课程、师资培训、实践锻炼等，满足不同岗位人员的培训需

求。

3.高质量培训资源：建立优质的培训资源库，引进国内外专

家和学术机构，提供高水平的培训内容和服务。

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4.培训效果评估：建立科学的培训效果评估机制，通过实际

考核和医疗质控数据监测，评估培训效果，激励医务人员的学习

积极性。

三、具体实施方案

1.建立基层医疗机构人才培训计划管理机制

根据基层医疗机构人才需求和实际情况，制定年度培训计

划，并建立相应的管理机制，确保培训计划的落地实施。培训计

划应包括不同岗位医务人员的培训内容和培训时间安排。

2.建立高质量培训资源库

引进国内外优质的医疗培训资源，包括医学教育机构、医学

研究机构、医疗专家等，建立培训资源库。资源库中应包含与基

层医疗机构相关的培训课程、教材、案例等，供基层医疗机构人

员进行学习和参考。

3.开展师资培训工作

组织各级医疗培训机构、医学教育机构等，开展基层医疗机

构师资培训工作，提高师资队伍的专业水平和教学能力。培训内

容包括教学方法、课程设计、教学评估等。

4.实施线上线下培训

结合线上线下培训的优势，开展基层医疗机构人才培训工

作。线上培训主要通过互联网平台开展，包括线上课程学习、在

线讨论、在线考试等；线下培训主要通过专家讲座、座谈会、病

例讨论等形式进行。

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5.实践锻炼和医疗质控实施

组织基层医疗机构人员进行实践锻炼，包括实地考察、轮转

锻炼等，提高实践能力和临床技能。同时，通过医疗质控实施，

对培训后的医务人员进行质量监测和考核，评估培训效果。

6.培训效果评估和激励机制建立

建立科学的培训效果评估机制，定期对参与培训的医务人员

进行评估，根据评估结果给予激励和奖励，提高医务人员的学习

积极性和培训效果。

四、预期成果

1.基层医疗机构人才培训机制建立，培训计划落地实施，契

合基层医疗机构的实际需求。

2.高质量培训资源库建立，提供丰富的培训内容和材料，满

足医务人员的学习需求。

3.师资队伍提升，医学教育质量得到提高，培训效果明显。

4.医务人员实践能力和医疗水平提升，基层医疗服务质量和

效果显著改善。

五、风险与对策

1.风险：资金投入不足导致培训资源缺乏。

对策：加大财政投入，引进社会资本，形成多元化资金来

源，确保培训资源的充足。

2.风险：基层医疗机构人员学习积极性不高、培训效果不理

想。

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对策：建立激励机制，根据培训评估结果给予奖励，激励医

务人员的学习积极性。

3.风险：基层医疗机构的管理层对培训工作重视程度不高。

对策：加强宣传教育，提高管理层对培训工作的认识和重

视，形成积极的培训氛围。

六、推进措施

1.加大政策支持力度，鼓励基层医疗机构人才培训工作的开

展。

2.组织力量，建立专门的培训工作组织机构，负责培训计划

的制定和实施。