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《民法典》“绿色”条款解析--第1页
《民法典》“绿色”条款解析
一、什么是“绿色”条款
绿色是自然界中常见的颜色。绿色代表自然、环保、健康等意思。《民法典》
第九条规定“民事主体从事民事活动,应当有利于节约资源、保护生态环境。”
学者们因此将该条款解读为“绿色原则”“环保原则”“生态保护原则”“人
与自然和谐发展原则”,等等。
绿色条款本来是指多边贸易体制下各类协议中的环境保护条款,旨在通过绿
色条款对自由贸易中破坏环境行为予以限制,即自由贸易不得破坏环境。绿色原
则是民法典第一编总则规定的内容,为了贯彻该原则,民法典在分则中规定了相
关条款,学者们也将其称为“绿色”条款,意即与生态环境保护相关的条款。
二、《民法典》规定了多少“绿色”条款
民法典共1260条,包括总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、
继承编、侵权责任编和附则。《民法典》规定了多少“绿色”条款?有学者说直
接涉及资源环境保护的条款达18条之多[1],也有人说绿色条款有30条[2]。笔
者经梳理,认为直接涉及生态环境保护的条款只有15条。该15条除总则第9
外,其他14条分布在物权编、合同编和侵权责任编中。
三、《民法典》主要“绿色”条款解析
本文仅对直接涉及生态环境保护的15个条款予以解析。
1.关于第9条
原文:民事主体从事民事活动,应当有利于节约资源、保护生态环境。
解析:
绿色原则,是民法要求民事主体在从事民事活动时,应当有利于节约资源,
保护生态环境,实现人与资源关系的平衡,促进人与环境和谐相处的基本准则。
《民法典》“绿色”条款解析--第1页
《民法典》“绿色”条款解析--第2页
该原则的意义是:任何民事主体从事民事活动,都须把保护生态环境、节约
资源的基本精神贯穿始终,其目的就是节约资源,保护生态环境,促进人与自然
和谐发展。
该原则最初规定在《民法总则》第9条中,在《民法总则》制定过程中,该
条写进去的过程非常艰难,一波三折,来之不易。《民法总则草案》的一审稿、
二审稿有绿色原则,到三审稿时因为全国人大常委会的一些委员反对,被删掉了。
后来,经过多方面的艰苦努力,在提请全国人大全体会议审议的草案中才加进
去。关于该条是否属于民法基本原则,也众说纷纭。如有人认为是倡导性原则,
不能实施;有人认为该条不是独立的原则,只是公序良俗原则的一个组成部分。
[3]
无论如何,《民法典》规定绿色原则,是我国民法典编纂的重要创新与突破,
对指引民事立法,规范民事活动,促进环境资源保护活动和生态文明建设,推
动民法、环境法等学科发展具有不可替代的价值。[4]
2.关于第286条
原文:业主应当遵守法律、法规以及管理规约,相关行为应当符合节约资源、
保护生态环境的要求。对于物业服务企业或者其他管理人执行政府依法实施的应
急处置措施和其他管理措施,业主应当依法予以配合。
业主大会或者业主委员会,对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规
定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为,有
权依照法律、法规以及管理规约,请求行为人停止侵害、排除妨碍、消除危险、
恢复原状、赔偿损失。
解析:
本条是对业主守法义务和业主大会和业主委员会职责的规定,源于《物权法》
第83条。但与《物权法》第83条相比,本条有重大变化。其中新增业主的相关
行为应当节约资源、保护生态环境。这与总则“绿色原则”相呼应。该条规定
意味着乱丢垃圾等污染环境行为明确被禁止,有助于推进正在逐步实施的垃圾分
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