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高标准基本农田建设项目合同监理管理的方案

1合同管理的原则

1）事前预控：采取预先分析、调查的方法，对合同执行中可能

出现的问题提前发出预示，防止偏离合同约定事件的发生.

2）及时纠偏：随时跟踪合同的执行情况和施工中存在的问题，

通过发出《监理工程师通知单》、《监理工作联系单》的形式，督促违

约方纠正不符合合同约定的行为；对设备合同的执行情况，监理工程

师及时了解与跟踪厂商执行供货计划的过程，尽量避免设备实际到场

时间提前或滞后对工程进度计划的影响.

3）充分协商：认真听取有关各方意见，与合同双方充分协商.

4）公正处理：严格按照合同有关规定和监理程序，公正、合理

地处理合同其他事项.

2合同管理的工作范围

1）审批工程分包，完成对分包商的业绩、资质及分包内容的审

查。

2）按照业主的授权，通过规定的程序，发布工程变更指令，并

对工程变更进行评估，提出变更方案意见，报业主批准。

3）根据合同要求，合理、公正、科学、独立地处理有关工程延期

和费用索赔事件，并满足监理工作程序要求。

4）定期向业主上报各有关合同的执行情况，包括从投资控制、

进度控制、质量控制的角度分析合同执行中可能出现的风险和问题，

尽量减少业主被索赔。

5）按有关规定程序建立合同文档管理制度，并通过监理记录和

监理报告，按统一规定，对合同履行情况进行统计分析，为实现项目

的总目标服务。

6）施工期间，公正、独立地监督施工合同有关双方有效执行施

工合同

3本工程合同管理的主要内容

1）本工程参建单位多，合同关系很可能较复杂，合同管理是本

工程监理工作的一项重要工作内容：

（1）协助业主进行工程招投标：根据业主的需要，协助进行工

程施工及设备、材料的招标工作，对招标文件提出意见和建议，协助

业主选定承包单位及材料、设备供应商；

（2）协助业主确定本项目的合同结构：本工程的合同包括勘察

合同、设计合同、工程承包合同、加工合同、材料与设备供货合同、

业主指定分包合同等。合同管理的一项重要内容就是对合同的框架、

类型、主要部分和条款进行分类、汇总，形成本工程的合同结构，确

定合同内容符合工程总体进度计划和总投资概算；

（3）合同执行过程管理和检查：在工程建设实施阶段，对监理

工作范围内的合同履行进行全过程的监控、检查和管理；

（4）处理合同纠纷和索赔：协助业主和公正处理建设工程各阶

段中产生的索赔，参与协商、调解、仲裁甚至诉讼解决合同的纠纷；

（5）对合同的执行过程进行鉴证，处理合同中涉及的第三方关

系以及合同条款中涉及的其它事项。

2）监理工程师应及时向有关的单位索取合同副本，详细了解并

掌握合同内容，明确各方的责、权、利。对合同进行跟踪管理，随时

检查合同有关的执行情况，及时、准确地向有关部门反映合同执行过

程中的信息。合同管理主要进行工程变更、工程延误、费用索赔、违

约赔偿、争端与仲裁等方面的工作。检查质量、投资、进度是否按合

同的要求执行。

（1）质量方面的合同管理

检查工程所采用的材料、设备、机械、半成品、构件是否满足合

同规定及有关质量标准的要求，施工中严格按照合同规定的规范、规

程监督核验施工单位的质量，验收隐蔽工程与分部工程。

（2）进度方面的合同管理

督促施工单位提出进度计划并审批。认真审核设计变更与技术洽

商，防止因此导致工期延误与投资增加。收集进度情况，进行施工实

际进度与计划进度的比较、分析，提出提前工期的合理化建议。准确

及时向业主提供进度信息，定期召开落实工期会议，进行动态管理。

（3）投资方面的合同管理

严格审核月进度报表，工程变更签证，

对业主方委托参与的材料、设备的订货，购置设备与工程有关合

同签订时，应维护双方的权益。依据有关法规公正地磋商，依据有关

合同协议，审核重要材料与设备订货供应情况，核定其性能是否满足

规范与设计的要求。

（4）工程变更方面的合同管理

如变更来自业主或承包人，则变更程序如下：

①填写变更申请报告。工程变更申请报告写好后交监理工程师，

其内容有：

a.变更工程的名称、部位；

b.变更的原因和依据；

c.施工安排；

d.变更引起的费用估价。

②审查变更申请报告。总监理工程师组织对变更的有关事项进行

调查、分析，同