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在田长制林长制暨总河长全体会议上的讲话

同志们：

刚才，会议传达学习了习近平总书记近期关于耕地保护工作、林业草原工作的重要论述，以及中央、省市相关文件和会议精神，建军和何广同志通报了全县田长制、林长制、河湖长制工作推进情况和下步工作打算，自然资源局、水利局汇报了督察暗访问题整改相关情况。一会书记还将作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，结合大家的发言，我先讲几点意见:

??一、严守耕地红线，以更严标准“守好田”

一是加强耕地用途管制。要坚持耕地利用优先序，严控XX万亩粮食生产保护区、XX万亩粮食生产功能区用途，确保“良田粮用”。要严格落实耕地“进出平衡”，认真做好20XX年度第四阶段流出耕地整改和恢复补充工作，提高举证质量，确保考核不被“一票否决”。要坚决从严执法监管，严格落实“三区三线”管控要求，用好卫片执法成果，常态化开展耕地变化情况动态监测，从严查处乱占耕地建房、挖田造湖、挖湖造景、违建“大棚房”等各类违法用地行为。要加强农村宅基地管理，认真贯彻落实《省政府关于规范农村宅基地范围及面积标准的通告》精神（农村宅基地范围方面，明确农村村民一户只能拥有一处宅基地，鼓励村民利用原有宅基地、空闲地等建房，不占或少占耕地，禁止占用永久基本农田；农村宅基地面积标准方面，平原、丘陵、山区地区住房用地面积每人分别不超过30、40、50平方米，住房、附属用房和庭院用地总面积每人不超过70平方米，3人以下按3人计算，5人以上按5人计算），加强政策解读和培训宣传力度，确保乡镇、村社干部准确掌握政策、严格执行政策，农民群众广泛知晓政策、理解支持政策。

二是全力提升耕地质量。要常态化推进撂荒地治理，建立健全“三常一防”（常管、常用、常治，防反弹）长效工作机制，定期开展“回头看”，巩固撂荒耕地整治成果。要抢抓秋冬季施工“黄金期”，加快推进20XX年高标准农田项目建设，确保明年五月份前完成7.8万亩新（改）建任务，进一步补齐农田基础设施短板，改善生产条件，降低耕种成本。要落实好各项惠农政策，强化土地综合整治，积极开展土壤改良、地力培肥，大力发展和引导规模经营，切实保障种植基本收益，助农增产增效。

三是强化督察问题整改。截至目前，我县20XX年国家自然资源督察反馈的XX个问题还有4个未完成整改，20XX年自然资源督察反馈的6个问题还有4个未完成整改，相关责任单位要认真对照整改要求，积极采取有力措施，加强对上沟通衔接，加快整改销号。自然资源和农业农村部门要主动承担牵头指导作用，督促指导相关乡镇和部门抓好整治工作，定期开展整改“回头看”，坚决避免已整改的问题反弹回潮。

??二、筑牢绿色本底，以更大力度“护好林”

一是巩固拓展林业发展成果。要建立健全县乡村三级林长制工作体系，持续完善护林员网格化监管机制，借助科技手段提升巡林、治林、管林信息化水平。要结合推进新一轮大规模绿化梓洲行动，科学务实开展国土绿化，深入推进城乡环境综合提质。要加快推进20XX年国家森林督查反馈问题整改，对历年森林督查案件查处整改工作开展“回头看”，进行实地核实，确保问题彻底整改到位。要加强森林资源保护宣传力度，切实增强群众保护森林资源和生态环境意识。

二是持续增强林业发展活力。要因地制宜盘活林业资源，切实把生态优势转化为发展优势。要大力发展特色经济林产业，依托柏木国家良种基地，力争用3年左右时间打造15000亩国家储备林丘陵区优良柏木示范园区，并以此为基础，全面推进我县国家储备林建设项目。要积极打造精品生态旅游，依托国家储备林项目，推动廊道绿化、森林质量提升、种苗基地建设、彩林产业发展，加快打造首个“产景相融+文旅休闲”的彩色产业风景区。要大力发展林下经济，积极探索林禽、林畜、林药、林菌、林蜂等林下种养模式，促进群众增收，实现生态效益与经济效益双丰收。

三是坚决守牢林业发展底线。要扎实抓好森林草原防灭火工作，当前我县已进入秋冬季森林草原防火期，要认真落实森林防灭火党政同责、一岗双责，压紧压实各级林长责任，修订完善应急预案，加强隐患排查整治和野外火源管控，落实初期火情早发现早处置联动机制，科学安全扑救火情，确保不发生人为森林火灾、不发生人员伤亡事故，守住安全底线。要加强林业有害生物监测防控，抓好松材线虫病、有害外来生物入侵等防治工作，有效保护全县森林资源安全。要加强林木采伐管理，严格执行限额采伐、凭证采伐制度，严厉打击盗伐滥伐林木违法犯罪行为，不断加强古树名木、野生动植物保护力度。

??三、聚焦秀水长清，以更实举措治好水

一是健全工作机制狠抓落实。今年以来，全县各级河长认真履行管、治、保“三项职责”，累计巡河15000余次，发现并列入县级台帐的突出问题55个，推动河湖面貌持续向好。要持续健全河湖日常监管巡查机制，采取定期不定期相结合的方式开展巡查，确保问题早发现、早处