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重大行政决策合法性审查制度

第一章总则

第一条目的

为规范重大行政决策的合法性审查，确保决策过程的公开、公正、透明，保障公众的知情权和参与权，依据国家相关法律法规及政策，特制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于本组织范围内所有重大行政决策的合法性审查，包括但不限于政策制定、项目审批、行政许可等。

第三条法律依据

本制度的制定依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等相关法律法规。

第二章管理规范

第四条重大行政决策的界定

1.重大行政决策是指对社会公众利益、公共资源配置、社会管理等产生重要影响的决策。

2.重大行政决策包括但不限于：

-重要政策的制定与修订

-大型公共工程项目的审批

-重要资金的使用与分配

第五条合法性审查的原则

1.合法性原则：所有重大行政决策须符合国家法律法规、地方性法规及本组织内部规章制度。

2.透明性原则：审查过程应公开，允许相关利益方提出意见和建议。

3.公正性原则：审查应独立进行，确保不受外部干扰。

第三章操作流程

第六条合法性审查流程

1.准备阶段：

-决策部门提交重大行政决策的相关材料，包括决策说明、法律依据、影响评估等。

-确定审查小组成员，组长由法律事务部门负责人担任。

2.审查阶段：

-审查小组对提交的材料进行审查，重点关注法律法规的适用性、决策过程的合规性及决策内容的合理性。

3.结果反馈阶段：

-审查小组形成书面审查报告，说明审查意见，并报送决策部门。

-决策部门根据审查意见进行相应调整或完善，并在规定时间内反馈审查小组。

第七条记录与存档

2.存档期限为五年，期满后可依照国家档案管理法规进行处理。

第四章监督机制

第八条监督职责

1.本组织监察部门负责对重大行政决策合法性审查制度的实施情况进行监督，确保审查流程的规范性和有效性。

2.监察部门可定期或不定期对审查过程进行抽查，发现问题及时报告并提出改进建议。

第九条反馈与改进

1.设立合法性审查意见反馈渠道，鼓励内部员工及社会公众提出意见和建议。

2.根据反馈的意见定期评估制度的有效性，并适时修订和完善。

第五章附则

第十条解释权

本制度的解释权归本组织法律事务部门。

第十一条生效日期

本制度自发布之日起实施，至相关法律法规修订或本组织内部规定变动时进行修订。

第六章总结

通过制定和实施重大行政决策合法性审查制度，可以有效保障决策的合法性、合理性与科学性，提升行政效率，增强公众信任。该制度不仅为决策提供了法律保障，也为组织内部管理提供了重要的规范依据。各相关部门应严格遵循本制度，确保其在实际运作中的有效实施。同时，随着法律法规的不断发展和社会需求的变化，本制度也应进行及时的调整和完善，以适应新情况、新要求。

附录

附录一：合法性审查材料清单

1.决策说明书

2.法律法规依据

3.影响评估报告

4.公众意见征集记录

5.审查报告

附录二：审查小组成员职责

1.组长：

-负责审查工作的总体协调与组织。

-对审查结果负责。

2.成员：

-参与材料的审查与评估。

-提出法律意见与建议。

附录三：问题反馈流程

1.收集问题反馈，分类整理。

2.反馈信息送达决策部门，要求限期整改。

3.整改结果需进行再次评估，确保问题解决。

通过以上的制度设计与实施方案，确保重大行政决策的合法性审查工作高效、有序进行，为组织的科学决策提供坚实的保障。