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招投标管理暂行办法
招投标管理暂行办法
第一章总则
为了规范招投标行为，确保公正、公平，促进项目建设的科学、
高效、顺利进行，制定本暂行办法。
第二章招标文件
（一）招标文件的编制原则
招标文件应当体现公正、公开、公平的原则，确保投标人在公
开、平等的基础上进行招标活动。招标文件应当包括以下内容：
1.项目概况和需求说明
2.合同文件
3.技术方案
4.实施计划
5.资质要求
6.价格与付款条件
7.竞争评估准则
8.其他特殊规定
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（二）招标文件的修改
如果在招标文件公示之后需要进行修改，必须重新进行公示。
同时，修改内容应当明确说明修改原因、修改内容、修改时间等情
况，并在修改后的招标文件中发布。
第三章投标人及投标要求
（一）投标人资质要求
为了保证投标人具备能够承担相关工程建设的能力，招标方应
当制定相应的资质要求。
（二）投标保证金
1.投标保证金是投标人在投标时为证明其对合同履约的信用承
诺而支付的一定金额。
2.投标人应当按照招标文件要求及时缴纳投标保证金。
3.如果投标人未能在规定时间内缴纳投标保证金，其投标文件
将被拒绝。
4.投标保证金将在合同履约保证金、质量保证金等退还后退还
给投标人。
5.若中标者未按照合同完成工程建设，则投标保证金将作为违
约金予以扣除。
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第四章开标与评标
（一）开标
1.开标应当在招标文件规定的时间、地点及时进行。
2.开标应当公开进行，投标人可以出席开标会议。
3.开标会议上，评标委员会应当进行竞标文件的口头评估和分
析。
（二）评标
1.评标工作应当按照公开、公正、公平的原则进行。
2.评标委员会应当按照招标文件中所规定的标准和评分体系对
竞标文件进行评估。
3.评估结果应当得出合理、科学的结论，评标委员会应当及时
发布评估结果。
第五章合同签订与履约
（一）合同签订
1.合同签订应当在竞标成功后尽快完成。
2.合同应当明确规定各方的权利、义务及履约标准等。
3.合同应当是合法有效的，并符合法律法规的规定。
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（二）履约
1.承包商应当按照合同的规定完成工程建设，并保证工程质量。
2.招标方应当按照合同的规定及时支付工程款项，并保障承包
商的合法权益。
3.双方应当按照合同的规定解决合同履行过程中浮现的问题。
第六章违约与处罚
（一）违约
1.如果中标者未能按照合同规定完成工程建设，则构成违约。
2.投标人未能履行报名要求构成违约。
3.中标者对其身份、资质、信用、技
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