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养老院调研报告（通用3篇）

养老院篇1

农村五保供养对象是农村村民中最困难、最弱势的群体，加强敬

老院建设是保障五保对象生活权益的根本途径，是社会救助体系建设

的重要内容，也是一项惠及广大农村社会的实事工程。

一、农村敬老院建设和管理工作的基本情况

20xx年以来，市政府结合省里的“关爱工程”计划，按照“统筹

规划，精心组织，多方筹资，建管并举”的原则，坚持“高起点规划、

高质量建设、高水平管理”，扎实推动全市农村敬老院的建设进程，

全市敬老院建设管理工作得到长足发展。目前，全市共建有宾馆式敬

老院13个，实现了市镇全覆盖;床位2100张，集中供养1233人。集

中供养率由20xx年的11.4%上升到70.1%。华阳镇和白兔镇敬老院先

后被评为全省示范敬老院。

纵观我市农村敬老院建设和管理工作，主要有以下几个特点：

1.高度重视，组织有力。市政府高度重视敬老院建设这项“民心

工程”和“德政工程”，成立了由市长任组长，分管市长任副组长，

市民政、财政、建设、规划等部门的主要领导为成员的领导小组。各

镇也成立了相应的工作机构，做到责任落实到人，任务明确到位，上

下联动，各司其职，通力合作，为敬老院建设提供了强有力的组织保

障。

2.统筹规划，整体推进。我市敬老院建设严格按照省有关标准，

在建设档次上，立足达到省级文明敬老院等级;在建设规模上，要求可

容纳本镇70%以上的五保户集中供养;在功能配套上，着眼形成多功能、

综合型的农村养老服务中心。根据实际情况分别采取原址扩建，置换

改建，选址新建等方法建设敬老院，充分利用资源，节约建设成本。

3.建章立制，建管并举。制定出台了《句容市农村敬老院管理制

度和管理职责》，建立院民守则，院长、服务员职责，财务管理制度、

伙食管理制度等一系列，使敬老院管理有章可循，规范化程度不断提

高。建立院务管理委员会，下设后勤组、生产组、卫生组、安全组，

分工合作，加强院民自治和民主管理，管理方式不断完善。

4.因地制宜，以副补院。敬老院利用规划预留的菜地和适宜种菜

的空地，组织有劳动能力的老人，开展种植蔬菜和养猪、养鸡等活动，

对参加劳动的给予一定的补助。以副补院，以院养院，既增加了敬老

院的收入，提高了老人的生活质量，也丰富了老人的院内生活，增强

了院民的主人翁意识。

二、我市农村敬老院建设和管理工作中存在的问题

经过几年的建设，我市农村敬老院发展很快，面貌焕然一新，但

跟上级的要求和人民群众的需求相比，还存在着一定的差距。问题主

要有：

1.人员不足，力量薄弱。目前我市敬老院管理工作人员与供养对

象之比为1:15，与省里要求的1:10目标还存在差距。而且工作人员年

龄偏大，文化较低，素质不高，一定程度上影响了敬老院的管理服务

水平和供养对象的生活质量。

2.管理工作人员待遇偏低。敬老院管理服务人员大都是临时工，

月平均工资为800元左右(个别镇最低的工资只有500元)，低于我市

的最低月工资标准920元，而且大多数没有参加养老等社会保险，影

响了管理和工作人员的工作积极性。

3.现有资金还不能完全满足敬老院的管理需要。乡镇政府是敬老

院管理的责任主体，但因其财力问题，管理经费不足，已成为制约新

时期敬老院工作水平提高的“短板”。

三、对我市农村敬老院建设和管理工作的几点建议

1.加强人员和队伍管理。按照省民政厅规定的管理和工作人员与

供养人员比不低于1:10的要求，配齐管理工作人员，充实人员队伍力

量。要选拔政治素质较高，热心敬老事业，具有较强组织领导能力的

人担任院长;聘用富有责任心和同情心，能吃苦耐劳，并具有一定文化

知识和服务技能的人担任工作人员。同时加强对管理工作人员的业务

培训和考核，不断提高工作能力和服务水平。

2.依法提高工作人员待遇。按照《农村五保供养服务机构管理办

法》的有关规定，“农村五保供养服务机构或其主办机关应当保障工

作人员的工资待遇不低于当地最低工资标准，并为其办理相应的养老、

医疗、工伤等社会保险。”句容目前的最低月工资标准为920元，应

提高敬老院管理工作人员的工资，不得低于这个标准;并为其办理相关

的社会保险，维护其合法的劳动权益，提高工作积极性。

3.继续加大对敬老院的经费投入，积极筹集资金。既要努力争取

上级部门的财力支持，又要