2023年国家公务员考试申论笔试真题(地市卷)及答案解析 .pdfVIP

2023年国家公务员考试申论笔试真题(地市卷)及答案解析--第1页

2023年国家公务员考试申论笔试真题（地市卷）及答

案解析

2023年国家公务员考试申论笔试真题（地市卷）及答案解析考生回忆

版

材料一

翻开A市地图，仿佛能看到林海苍翠、流水潺潺，一幅美丽的画卷徐

徐展开，跃然眼前。今天，当清新的空气、清澈的溪流也能“卖”上大价钱

时，GEP正成为A市缩小与省内其他地区发展差距的一个突破口。

2018年，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上强调，要

选择具备条件的地区开展生态产品价值实现机制试点。而A市，正是生态

产品价值实现机制试点城市之一。

“所谓GEP，是指生态产品价值的总和，它反映了森林、湿地和农田

等生态系统产生的直接、间接或潜在的经济效益。”A市生态环境局赵局长

介绍，“我们制定了一套GEP核算方法，对生态产品价值进行评估、核

算，并积极探索核算结果落地应用，助力我市加快推进生态产品价值实

现。”

碧澜乡是A市一个山区乡镇。对这里的村民来说，以前开农家乐是可

以想象得到的致富来源，但GEP核算告诉他们，还有另外的致富之路。碧

澜乡的溪流不但拥有矿泉水般的水质，而且水流形态丰富，急流种类多

样，是天然的水域救援训练场地。乡里利用这一优势，开发了水域救援培

训项目。碧澜乡党委王书记说：“从原生态的水到致富的水，GEP核算起

到了加速转化的作用。GEP核算报告让我们知道生态资源究竟好在哪儿，

进而合理有序地转化为经济效益。”

不仅碧澜乡，对A市其他乡镇来说，这种发展思路都具有实际指导意

义。云瀑乡党委李书记说，如果不是看到GEP核算报告，他实在不敢想，

云瀑乡的峡谷、瀑布、云海，放在整个A市都颇有竞争力。云瀑乡已经和

一家公司进行合作，在当地开发探险类项目和梯田观光项目。相应的，该

公司向云瀑乡生态强村公司支付300万元，购买项目所在区域的生态产

品，形成良性循环。

截至2021年底，A市所有乡镇均组建了生态强村公司，主攻生态产

品价值转化，负责自然资源管理与开发、生态环境保护与修复等，成为公

2023年国家公务员考试申论笔试真题(地市卷)及答案解析--第1页

2023年国家公务员考试申论笔试真题(地市卷)及答案解析--第2页

共生态产品的供给主体和市场化交易主体。金融市场也闻风而动，“GEP

贷”等金融产品应运而生。

在蕊溪岸边，芳草镇党委马书记介绍，镇里新开发了“溪游记”旅游项

目，将蕊溪流域丰富的生态资源串点成线，建成后有望成为拉动全镇经济

的重要引擎。芳草镇虽然成立了生态强村公司，公司却没有实体抵押物，

想要贷款融资并不容易。2022年3月，以芳草镇调节服务类和文化服务类

两类生态产品的使用经营权作为质押担保，他们拿到了500万元的“GEP

贷”，这不仅解决了旅游项目建设的资金需求，也激活了生态产品的金融

属性。

常年奔波在A市的乡村，某大学经济学院黄教授深谙GEP核算的魅

力。他表示，GEP核算报告就像人的体检报告，各地可以根据报告来强优

势、补短板，推动生态优势转化为产业优势。这样的探索在A市已经展

开。比如，一批电子仪器企业、医药公司等环境敏感型企业纷纷选择在A

市落户。某医药公司董事长说：“生产高品质的医药容器对环境有着严格

的要求，A市具有无可比拟的一流生态环