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关于国有企业混改中财务整合存在的问题及对策于思

考

在市场经济条件下，国有企业要贯彻和积极地进行现代管理观念的变革，实施混合所

有制，以增强企业的经营效益以及企业的竞争能力。但是，在现实中，国有企业实行混合

所有制改革的过程却是一件非常困难的事情。企业的传统经营思想和经营方式是深植于

企业的，另外，国企改制过程中存在的财务整合问题，使得国企改制难度加大。为使国有

企业恢复活力，真正实现现代经营理念的融合，本文将对国有企业进行混合所有制改革中

的财务整合问题与策略进行探讨。

一、国有企业混改中财务整合的内容概述

（一）管理目的

国企改制后财务整合的内容主要是财务管理目标的整合，即不同类型的企业,其财

务管理目标也会有所不同，因此，国企混改需要将不同的财务管理目标统一起来，以保

障各方的利益，从而实现我国国企的混合所有制改革。从国企的财务指标和私营企业的

财务指标上来看，国有企业的财务指标更注重社会责任，而私营企业的财务指标则更灵

活，更符合目前的市场需求。综上所述，国企改制后财务管理目标的整合，应该是取长

补短，注重企业、股东、员工等各方的共同利益。

（二）组织结构

财务组织结构是保证企业财务运作的重要基础，在我国国企改革的大背景下,财务

组织结构的整合是实现财务整合的重要保证。在对财务机构进行整合时，应考虑三方面

的问题：第一，企业内部的组织结构由谁来领导。在企业内部进行财务整合时，首先要

考虑企业的性质，其次是企业的经营需要,最后是股东的意见。第二，在财务机构中如

何设立职位。在财务整合的进程中，要对其职责与功能进行全面的梳理，并按照现实的

管理要求和不相容的事项分开的原则，对其内部的工作进行整理和界定。第三，明确在

财务机构中，财务人员的工作依据是什么。即在合并后进行财务核算时，必须对合并后

的财务核算进行规范，并对其进行改进，使之与企业合并后的财务管理相适应。

（三）财务核算制度

在国企改制过程中，合并的主要内容是合并各方的核算制度。也就是说，在合并之

前，企业之间的核算工作有一些不同，例如使用的核算报表格式不同等等，如果不统一财

务核算制度，就很难进行财务核算，而且很可能造成财务信息的错漏，财务信息无法比较，

因此，在进行财务整合时，需要统一财务核算制度。在进行财务核算系统集成时，必须依

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据现行的核算标准，对并购双方的现实状况进行分析，并思考如何进行合并，以保证企业

的财务核算工作能够顺利进行。

二、国企混合所有制改革中财务整合的意义

（一）为实现财务目标作出贡献

当前，我国企业间的竞争日趋激烈，国企在进行混改前，对自己的行业价值定位还

不够清晰，只是简单地设置了一些不公正的经济管理目标以达到业绩指标。在经济和社会

迅速发展的今天，传统的经营管理模式已经不利于企业的成长。在对过去的经营模式进行

了分析之后，发现过去的经营模式中，存在着不清晰的自我价值定位,无法实现预期的财

务目标,从而造成企业的发展失衡。国企混改后，在财务整合前先建立一个小型的财务目

标，在稳定地发展之后，再逐步地向更高的目标迈进，实现企业快速发展和市场竞争力的

一定程度的提升。所以，要达到公司的财务目标，就必须进行财务一体化，而财务管理最

重要的是要实现其行业价值、推动其经济发展、确保其基本盈利、推动社会经济发展。

（二）为企业的财务管理提供帮助

国企改制后，国企的财务体制和经营观念也会发生变化。传统的管理理念是采取强

制性的管理方法，因此不能让员工在工作中自由、