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平安生产管理制度
[2023)
二O一三年九月九日
目录
第一章总那么1
第二章平安生产责任制2
第三章平安生产管理目标14
第四章平安生产风险抵金制度16
第五章平安生产费用管理规定32
第六章平安生产动态信息管理制度34
第七章危险性较大的分局部项工程平安管理方法36
第八章平安生产强制规定40
第九章平安检查制度45
第十章平安培训教育制度47
第十一章设备平安管理制度49
第十二章特种作业人员管理制度51
第十三章职业健康平安与职业危害管理制度52
第十四章环境管理制度55
第十五章平安奖罚制度57
第十六章平安技术操作规程62
第十七章生产平安事故综合应急预案74
第十八章附那
么81
第一章总那么
为落实和贯彻《国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知》（国发【2023】23
号）精神，总结公司近年来平安管理中存在的突出问题，结合本次公司职能调整，对公司
现有平安管理制度进行了全面修订。
第一节修订的原那么
1、增加近期国家新出台的平安生产法律法规的要求。
2、覆盖所有分公司，子公司。
3、修订原制度本身在执行中反映的缺陷、相互矛盾和不适宜性。
4、健全制度。对照平安管理要求检查制度缺项，新增制度，完善制度体系.
第二节修订和增加的内容
1、修订内容：根据公司职能调整，重新修订了平安生产责任制；结合执行情况，调
整了平安检查制度中检查次数的要求；合并了多个平安生产信息管理要求；修订了平安奖
罚制度，增加了奖励内容。
2、增加内容：平安生产管理目标，平安生产风险抵金制度，环境管理制度，特种
作业管理制度，设备平安管理制度，平安技术操作规程，职业健康平安与职业危害管理制度。
第三节新的制度体系组成
新的制度体系由三个局部组成。第一局部，以平安生产责任制为中心的各项平安生产
管理制度。包括平安生产责任制度、平安生产管理目标、平安生产风险抵金制度、平安
生产费用管理制度、平安生产培训教育制度、平安检查制度、平安生产强制性规定、平安
生产动态信息管理制度、环境管理制度、特种作业人员管理制度、机电设备平安管理制度、
职业健康平安与职业危害管理制度、平安生产奖罚制度等。第二局部，平安技术操作规程。
包括机电设备平安技术操作规程和各工种平安技术操作规程。第三局部，平安生产综合应
急预案。
修订后的制度共十八章，199条。
第二章平安生产责任制
第一节公司主要负责人平安生产职责
第一条董事长企（业法人）平安生产职责
1、贯彻执行国家有关平安生产的法律法规，依法制定本企业平安生产方针和目标，
是本企业平安生产的第一责任人。
2、制定公司中、长期规划和年度方案时，同时制定平安生产工作中、长期规划和年
度工作方案。
3、建立公司平安生产委员会，并通过平安生产委员会开展平安生产工作。
4、在公司财务预算时，将平安生产费用列入其中。
5、向总经理下达年度平安生产目标，定期对其平安生产责任履行情况进行检查，并
对年度指标完成情况进行考核，考核结果与年终奖金兑现挂钩。
6、因工作需要，董事长可委托副董事长代为履行平安职责，
7、工程发生较大伤亡事故后，要亲临事故现场，亲自组织事故的抢险
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