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关于乡镇共青团工作的调研报告

为了进一步了解基层，贴近青年，更好地推动新时期

我县共青团工作，团县委结合工作实际，以发放问卷、召开

座谈会和实地考察相结合的方式对全县各乡镇共青团工作

进行了调研，掌握了情况，发现了问题，探讨了对策，促进

了工作。

一、我县农村基层共青团工作基本情况

全县农村已建团的各类组织500余个，建团率为92%

左右。其中党政机关、事业单位、行政村、学校几乎占了全

部，各类经济组织建团率极低。村级团组织中几乎没有专职

团干；90%以上的团员不交纳团费，不过团组织生活。从数

据上看，我县农村团建组织总体健全，但管理不规范。

从农村基层团员分布状况来看，全县乡镇共有28

周岁以下团员18500余人，约占农村28周岁以下青年的13%。

团员主分布在各行政村、学校和卫生部门等三个方面，其中

又以学校居多。除学校外的农村团员的文化程度普遍偏低，

团员在农村青年中所占比例不高，致使团的阵地在农村趋向

弱化。

二、当前我县乡镇团的工作存在的主要问题及原因

（一）对农村团的工作认识不足、重视不够。部分

乡镇领导对团的工作重视程度不高，精力投入不足，关心不

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够，导致团的工作越到基层越是无人过问。乡镇、村两级团

组织萎缩。乡镇团干部专职不专用，研究团工作时间和力度

均不够，团组织影响力削弱；村级团干部交叉兼职，既无工

作压力也无工作精力，空壳支部增多。团组织活动经费没有

保障。村级经费极为有限，团组织活动经费更是无从着落，

开展工作受到很大制约，凝聚力相对减弱。

（二）团员流动频繁，管理难度大。随着我县市场经

济的迅速发展，农村青年多向流动，使得团员青年游离于组

织之外，许多村级团组织变为空壳团支部，同时许多流动的

团员青年也找不到自己的组织，这些都说明了农村基层团组

织设置的滞后性，同时也增加了农村基层团组织的管理和服

务难度。有的农村基层团组织耗费了大量精力对本组织内的

团员进行重新登记，一眨眼功夫，登记名册变成废纸，不是

有名无人，就是有人无名，造成了“教育无对象，组织无团

员”的现象。团的组织或“名存实亡”或“名实俱亡”，多

年来未曾开过一次会，不曾搞过一次活动，这也是绝大多数

农村基层团组织的通病。

（三）团员意识不强，农村基层团组织凝聚力降低。

面对市场经济所带来的新情况、新变化，农村基层团组织应

变能力差，广大青年的价值观发生了根本改变。在趋利务实

的大环境下，一些团员的政治意识淡化，价值取向世俗化，

拜金主义思想盛行。多数团员青年组织观念淡薄，对团组织

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表现出来漠不关心，出现了“团员不爱团，青年不想团，团

干不管团”的现象。大多数团员对学习各类团务知识、文化

科技等知识缺乏兴趣，青年思想性不强，基层团组织失去了

应有的向心力、凝聚力，团员失去了那种荣誉感和自豪感，

团组织的先进性受到严重的挑战和损害。

（四）农村基层团干部素质偏低，团工作创新不够，

活力不足。团干部文化程度偏低，对团工作缺乏新方法、新

思路；团干部队伍老化，部分团干部从事共青团工作年限过

长，失去了工作积极性。再加上对他们管理缺乏约束机制，

对不称职的团干部没有及时调整，滋长了“干不干一个样、