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快递平安应急管理制度

第一条为了保障社会公共平安和寄递信息、寄递物品平安，维护

用户和寄递企业的合法权益，标准寄递活动，根据《中华人民共和

国邮政法》、《山东省邮政条例》等有关法律、法规，结合本省实

际，制定本方法。

第二条本省行政区域内寄递平安活动适用本方法。

第三条本方法所称寄递，是指将信件、包裹、印刷品等物品按照

封装上的名址递送给特定个人或者单位的活动，包括收寄、分拣、

运输、投递等环节。

本方法所称寄递企业，是指从事信件、包裹、印刷品等物品收寄、

分拣、运输、投递等全部或者局部环节活动的单位，包括邮政企

业、快递企业以及其他相关企业等。

第四条寄递平安管理实行属地管理与分级管理相结合的原那么，

坚持平安第一、预防为主、综合治理的方针，建立企业负责、政府

监管、行业自律和社会监视的机制。

第五条县级以上人民政府应当建立健全本行政区域内寄递平安管

理协调机制，研究解决寄递平安管理工作中的重大问题，明确相关

部门配合邮政管理机构做好寄递平安管理工作。

第六条省及省级以下邮政管理机构负责本行政区域内寄递平安管

理工作。公安、国-家-安-全、海关、交通运输、平安生产监视管

理、工商行政管理、检验检疫等部门按照职责，依法做好寄递平安

管理工作。

第七条用户交寄物品应当遵守国家关于禁止寄递或者限制寄递物

品的规定，如实填写寄递物品详细信息，不得通过寄递活动危害国-

家-安-全、公共平安和公民、法人及其他组织的合法权益。

第八条寄递企业是寄递平安的责任主体，对本单位的寄递平安承

当主体责任。

寄递企业法定代表人或者主要负责人是寄递平安第一责任人，对本

单位寄递平安工作负有以下职责：

(一)建立、健全寄递平安责任制；

(二)组织制定并落实寄递平安规章和操作规程，开展寄递平安标准

化建立；

(三)组织制定并实施本单位寄递平安教育和方案；

(四)保证寄递平安资金的投入和有效使用；

(五)催促、检查寄递平安工作，及时消除事故隐患；

(六)组织制定并实施寄递平安事故应急预案；

(七)及时、如实报告寄递平安事故。

第九条寄递企业应当按照规定设置寄递平安管理机构或者配备寄

递平安管理人员，并报所在地省级以下邮政管理机构备案。寄递企

业法定代表人或者主要负责人、寄递平安管理人员，应当具备相应

的寄递平安知识和管理能力。

第十条以加盟方式从事寄递活动的企业，被加盟人对加盟人负有

平安管理责任。

跨省(自治区、直辖市)从事寄递活动的被加盟人应当在本省设立省

级网络寄递平安管理机构，统一管理、协调本网络寄递平安等相关

工作，并向省邮政管理机构备案。

第十一条寄递企业应当在营业网点、处理中心、分拨中心以明显

方式公示禁止寄递或者限制寄递物品、收寄验视制度、平安操作规

程、突发事件应急处理规定和平安标识等内容。

第十二条寄递企业应当执行收寄验视制度，制定收寄验视操作方

法，并报所在地省级以下邮政管理机构备案。

寄递企业收寄物品时，应当提示用户如实填写寄递详情单，包括寄

件人、收件人名址和联系方式以及物品名称、类别、数量、重量

等；对信件以外的寄递物品，应当当场验视内件；不能确定平安性

的存疑物品，应当要求用户出具相关部门的平安证明。

用户拒不如实填写寄递详情单、拒绝验视或者拒不提供平安证明

的，寄递企业不予收寄。

第十三条寄递企业在收寄过程中发现用户交寄国家规定禁止寄递

物品的，应当拒绝收寄。

寄递企业对已经收寄的禁止寄递物品，应当立即停止转发和投递；

对其中依法应当没收或者销毁的，应当立即向有关部门报告，并配

合有关部门进行处理；对不需要没收、销毁的，寄递企业应当与用

户取得联系，妥善处理。

对在寄递过程中发现武器、弹药、毒品以及危险化学品等重大危害

性禁止寄递物品的，寄递企业在报告有关部门处理的同时，应当在

二十四小时内向所在地省级以下邮政管理机构报告。

第十四条寄递企业应当落实平安教育培训制度，每年至少组织一

次寄递平安培训，并建立培训档案。

邮政管理、公安、国-家-安-全、平安生产监视管理、检验检疫等部

门应当按照职责加强对寄递企业平安教育培训的业务指导。

第十五条寄递企业应当采用技术手段，对收寄、分拣、运输、投

递等环节实行平安监控，防止寄递物品在寄递过程中缺少、丧失、

损毁。

监控设备应当二十四小时运转，监控资料保存时间不得少于三十

天。

第十六条寄递企业的处理中心、分拨中心应当配备符合国家标

准、具备透视探测功能的平安检查设备，对寄递物品进行平安检

查。