DB31T1187-2024特种设备风险分级管控实施指南.pptxVIP

DB31T1187-2024特种设备风险分级管控实施指南本指南旨在为特种设备安全风险管理提供指导，帮助企业有效识别、评估和管控特种设备安全风险，提高特种设备安全管理水平，保障人民生命财产安全。hdbyhd

引言背景特种设备安全事故频发，风险管控尤为重要。风险分级管控是提高特种设备安全管理水平的有效手段。目的本指南旨在指导特种设备生产经营单位和使用单位实施风险分级管控，有效预防和控制事故发生。意义推动特种设备安全管理模式转变，建立科学、规范、有效的风险管控体系。

适用范围工业生产设备本指南适用于各种工业生产设备，包括起重机、压力容器、电梯、锅炉等。建筑施工机械本指南也适用于建筑施工机械，如挖掘机、起重机、塔吊等。交通运输工具本指南适用于各种交通运输工具，包括轨道交通、公路运输、水路运输等。科研实验设备本指南还适用于科研实验设备，如生物安全柜、高压灭菌器、超低温冰箱等。

相关法规和标准11.特种设备安全法该法律对特种设备的安全管理和使用进行了全面的规定。22.特种设备安全监察条例该条例对特种设备的生产、经营、使用和检验等环节提出了具体要求。33.特种设备安全技术规范规范涵盖了各种特种设备的安全技术要求，例如设计、制造、检验和维护。44.其他相关标准除了上述法规和标准外，还有一些行业标准和企业标准也需要参考。

特种设备风险分级管控的目的和原则安全保障降低特种设备安全风险，保障人身和财产安全。科学管理建立科学合理的风险管控体系，提升特种设备安全管理水平。持续改进通过风险分级管控，持续优化特种设备安全管理工作。

特种设备风险分级管控的流程1风险识别识别特种设备存在的潜在风险，包括故障、操作失误、环境因素等。2风险评估评估每个风险发生的可能性和严重程度，并确定风险等级。3风险控制措施制定相应的风险控制措施，降低风险发生的可能性或减少风险造成的危害。4落实风险控制措施将风险控制措施落实到实际操作中，并定期进行检查和评估。5监管和责任建立健全的监管机制，明确责任主体，确保风险控制措施得到有效执行。

风险识别风险识别是特种设备风险分级管控的第一步，也是至关重要的一步。1设备故障模式和影响分析(FMEA)系统分析潜在故障，评估故障发生可能性和严重程度2安全检查和评估通过定期检查、测试和评估识别设备的潜在安全隐患3事故历史分析分析历史事故数据，识别设备安全风险和薄弱环节4专家咨询和评估聘请专业人员对特种设备进行安全评估和风险识别风险识别需要采取系统性的方法，充分利用各种手段和资源。

风险评估1风险识别确定可能发生的事故或事件。2风险分析评估风险发生的可能性和严重性。3风险评价对风险进行排序，确定优先级。风险评估是风险分级管控的重要环节，通过识别、分析和评价风险，为制定有效的风险控制措施提供科学依据。风险评估应基于科学的分析方法，并结合实际情况进行评估。

风险等级划分根据风险评估结果，将特种设备风险等级划分为四级，并制定相应的风险控制措施。风险等级越高，则需要采取的风险控制措施越严格。低中高极高

风险控制措施消除风险当风险的可能性或严重程度降至可接受的水平，可通过消除风险源或彻底移除风险来消除风险。风险规避通过完全避免风险，例如拒绝承担某种特定任务或避免使用某些特定设备，可以规避风险。风险控制通过采取措施降低风险的可能性或严重程度，例如实施安全措施、培训员工，可以控制风险。风险转移通过将风险转嫁给第三方，例如保险公司，可以转移风险。例如，购买保险可以转移潜在的财务损失。

落实风险控制措施确定责任人明确各部门和人员的职责，确保风险控制措施落实到位，形成闭环管理。制定实施计划制定详细的实施计划，包括时间表、资源分配和进度跟踪，确保按计划完成风险控制工作。定期监测评估定期评估风险控制措施的有效性，及时调整策略，确保措施始终适应风险变化。记录和存档详细记录风险控制措施实施过程，以及评估结果，为持续改进提供依据。

监管和责任11.监管部门特种设备安全监管部门负责监督检查、执法，对违反相关法规的单位和个人进行处罚。22.使用单位使用单位对特种设备的安全负有主要责任，要建立完善的安全管理制度，确保设备安全使用。33.设备制造商特种设备制造商要严格遵守国家标准，确保产品质量和安全性能，并提供必要的技术支持。44.检验机构特种设备检验机构负责对特种设备进行定期检验，确保其符合安全标准。

重大事故报告报告内容报告应包含事故发生时间、地点、原因、人员伤亡情况、财产损失情况、事故处理情况等。报告内容要真实、准确、完整。报告时限特种设备发生重大事故后，事故发生单位应在事故发生后**24小时内**向相关部门报告。报告方式报告方式可通过电话、传真、电子邮件或书面材料等形式进行。报告对象当地特种设备安全监管部门事故发生单位的上级主管部门相关行业协会

应急预案制