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全力保障近案海域水生态系统

海洋部门表示，近岸海域海水污染主要来自陆地。大量污染物长期排海造成

河口生态系统服务功能丧失严重。统计显示，每年由主要入海河流涌入海洋的污染物

达千余万吨。去年，连云港市海洋与渔业局选择连岛东海域和赣榆石桥镇大沙村

沿海沙滩作为海洋垃圾监测区域。监测项目包括海面漂浮垃圾、海底垃圾、海滩垃圾

的种类和数量。结果表明，连云港连岛东海域主要为聚苯乙烯泡沫塑料、塑料

袋、编织物和木片等，赣榆石桥镇大沙村沿海沙滩主要为聚苯乙烯泡沫塑料、编织物

和玻璃等。海底垃圾主要为塑料袋、易拉罐和玻璃瓶，其中塑料类和金属类垃圾的数

量分别占三分之一。相关统计显示，全球每天约有800万件垃圾被倾倒入海，人

类海岸活动和娱乐活动，航运、捕鱼等海上活动是海洋垃圾的主要来源。海洋垃圾对

鲸鱼、海豚等大型海洋哺乳动物造成严重威胁。近年来，世界各地接连发生鲸鱼搁浅

事件，科学家解剖后发现，它们的肠胃里竟然全部都是垃圾。另外，海洋垃圾可通过

生物链危害人类，如重金属和有毒化学物质可通过鱼类的食入最终在人体内富集。

国家海洋局局长刘赐贵近日表示，受陆源污染物长期大量排放及不当开发活动的影

响，我国近岸生态系统受损严重，80%生态系统处于亚健康或不健康状态，河口污染

严重。赤潮、绿潮、溢油、危险化学品泄漏等环境突发事件频发，也加剧了海洋生态

恶化趋势。刘赐贵表示，我国应尽快建立和实施重点海域主要污染物总量控制制

度，有效控制陆源污染物排海总量，建立陆海统筹、河海统筹协调机制，将控制指标

落到实处。我国环境与发展国际合作委员会我国海洋可持续发展的生态环境问题

与政策研究课题组也建议，制定国家海洋和海岸带可持续发展战略，并优先考虑围填

海、陆源污染（包括农业）导致的富营养化和渔业对生态环境的破坏等紧迫问题。成

立国家海洋委员会，由国务院副总理担任国家海洋委员会主任一职，建立陆海统筹和

国家部门间的协调机制，形成政策合力，以保障目前海洋涉海的政策和法律有效执

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