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浮动堆技术工作方案

聚焦保障能源安全、促进能源转型、引领能源革命和支撑“碳达

峰、碳中和”目标等重大需求，坚持创新在能源发展全局中的核心地

位，统筹发展与安全，以实现能源科技自立自强为重点，以完善能源

科技创新体系为依托，着力补强能源技术装备“短板”和锻造能源技术

装备“长板”,支撑增强能源持续稳定供应和风险管控能力，引领

清洁低碳、安全高效的能源体系建设。

一、浮动堆技术

开展浮动式反应堆装置总体技术方案等关键技术研究，研制满足

海洋条件和小型化要求的关键设备，健全海上浮动堆标准规范体系。

二、基本原则

补强短板，支撑发展。紧紧围绕国家能源重大战略需求，加强能

源领域关键技术攻关，补强产业链供应链短板，逐步化解能源技术装

备领域存在的风险。

锻造长板，引领未来。牢牢把握能源技术革命趋势，以绿色低碳

为方向，加快推动前瞻性、颠覆性技术创新，锻造长板技术新优势。

带动产业优化升级。

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依托工程，注重实效。依托重大能源工程推进科技创新成果示范

应用，加快推动科技成果转化为现实生产力，切实发挥能源项目建设

对科技创新的带动作用。

协同创新，形成合力。与能源、科技等总体规划以及各专项规划

统筹衔接，强化产业链创新链上下游联合，加强各方支持政策协同。

形成能源科技创新合力。

三、世界能源科技发展形势

当前，在能源革命和数字革命双重驱动下，全球新一轮科技革命

和产业变革方兴未艾。能源科技创新进入持续高度活跃期，可再生能

源、非常规油气、核能、储能、氢能、智慧能源等一大批新兴能源技

术正以前所未有的速度加快迭代，成为全球能源向绿色低碳转型的核

心驱动力，推动能源产业从资源、资本主导向技术主导转变，对世界

地缘政治格局和经济社会发展带来重大而长远的影响。

世界各主要国家近年来纷纷将科技创新视为推动能源转型的重要

突破口，积极制定各种政策措施抢占发展制高点。美国近年来相继发

布了《全面能源战略》《美国优先能源计划》等政策，并出台系列研发

计划，将“科学与能源”确立为第一战略主题，积极部署发展新一代核

能、页岩油气、可再生能源、储能、智能电网等先进能源技术。

突出全链条集成化创新。欧盟在《欧洲绿色协议》中率先提出了构建

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碳中性经济体的战略目标，升级了战略能源技术规划(SET-Plan)。

启动了“研究、技术开发及示范框架计划”,构建了全链条贯通的能

源技术创新生态系统。德国、英国、法国等分别组织了能源研究计划、

能源创新计划、国家能源研究战略等系列科技计划，突出可再生能源

在能源供应中的主体地位，抢占绿色低碳发展制高点。日本近年来出

台了《第五期能源基本计划》《2050能源环境技术创新战略》《氢能

基本战略》等战略规划，提出加快发展可再生能源，全面系统建设

“氢能社会”。

受政策驱动，可再生能源、非常规油气、核能、储能、智慧能源

等领域诸多新兴技术取得重大突破并跨越技术商业化临界点，引领世

界能源消费结构表现非化石能源、煤炭、石油、天然气“四分天下”。

且非化石能源比重逐步扩大的新局面。全球能源技术创新主要表现以

下新动向、新趋势。

一是可再生能源和新型电力系统技术被广泛认为是引领全球能源

向绿色低碳转型的重要驱动，受到各主要国家的高度重视。面对日益

严重的能源资源约束、生态环境恶化、气候变化加剧等重大挑战，全

球主要国家纷纷加快了低碳化乃至“去碳化”能源体系发展步伐。国际

能源署预测可再生能源在全球发电量中的占比将从当前的约25%攀升

至2050年的86%。为有效应对可再生能源大规模发展给能源系统可靠

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性和稳定性带来的新挑战，美、欧等国积极探索发展包括先进可再生

能源、高比例可再生能源友好并网、新一代电网、新型储能、氢能及

燃料电池、多能互补与供需互动等新型电力系统技术，开展了一系列