《建筑工程成本管理规范》（征求意见稿）.docx

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T/EJCCCSEXXXX—2024

建筑工程成本管理规范

1范围

本文件规定了建筑工程成本管理的管理原则、管理人员、成本构成、管理流程、管理方法、管理制度、监督和检查。

本文件适用于建筑工程项目的成本管理工作。2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

工程成本projectcost

承包人为实施合同工程为达到质量标准，必须消耗或使用的人工、材料、工程设备、施工机械台班及其管理等方面发生的费用和按规定缴纳的规费和税金。

3.2

工程成本管理engineeringcostmanagement

为了保证工程实际发生的成本不超过工程预算成本所进行的一系列管理过程和活动。

4管理原则

4.1透明度原则

建立开放透明的成本管理体系，确保工程项目相关人员均了解工程项目成本的核算和分配情况。

4.2经济性原则

在保证工程项目质量和进度的前提下，尽可能降低成本节约资源，提高经济效益。

4.3全面控制原则

对工程项目的决策、设计、施工到竣工结算的各个阶段进行成本控制，确保成本始终处于可控状态。4.4公平原则

成本管理应公平合理，不应偏袒任何一方，确保各方的利益得到平等对待。

4.5风险管理原则

在成本管理中应注意风险的预测和控制，确保工程项目不受不可预见的因素影响，降低风险造成的成本损失。

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5管理人员

工程项目成本管理人员的职责如下：

a)项目经理：监督工程项目成本预算方案的编制与执行工作，并对其进行审核；

b)项目成本主管：对工程项目成本预算方案进行汇总与平衡，组织对成本预算草案的审查和平衡，协调解决成本管理中的问题；

c)项目相关主管：编制职责范围内的预算，按项目经理的要求，结合工程项目实际情况，制定详细的成本预算方案。

6成本构成

建筑工程成本包括但不限于：

a)人工费：按工资总额构成规定，支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用；

b)材料费：施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工程设备的费用；

c)施工机具使用费：施工作业所发生的施工机械、仪器仪表使用费或租赁费；

d)企业管理费：建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用；

e)利润：施工企业完成所承包工程获得的盈利；

f)规费：按国家法律、法规规定，由省级政府和省级有关权利部门规定必须缴纳或计取的费用；

g)税金：国家税法规定的应计入建筑按照工程造价的营业税、城市维护建设税等。

7管理流程

7.1成本预测

根据有关成本费用资料和各种相关因素，采用经验总结、统计分析及数学模型的方法对成本进行判断和推测。

7.2成本计划

在工程项目启动阶段，制定详细的成本计划，包括预算方案、工程量清单、成本控制措施等，为后续成本管理提供指导。

7.3成本控制

在施工过程中对影响工程项目成本的因素进行加强管理，并采取有效措施将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，包括：

a)严格审查各项费用是否符合标准；

b)计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析；

c)消除施工中的损失浪费现象等。

7.4成本核算

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对每个施工阶段进行成本核算，明确每个环节的成本支出，并与预算进行对比分析，及时发现和纠正问题。

7.5成本分析

在每个施工阶段，将工程项目的成本核算资料，与计划成本、预算成本以及类似的工程项目的实际成本等进行比较，了解成本的变动情况，分析主要技术经济指标对成本的影响，提出降低成本的措施和建议。

7.6成本考核和评估

每个施工阶段结束后，对工程项目成本形成中的各责任者进行考核。按工程项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定工程项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩。

8管理方法

8.1制定详细的项目预算

8.1.1预算编制

8.1.1.1在工程项目初始阶段，应制定全面的工程项目预算，预算中应包括所有潜在的费用项目，如物资、人力、设备租赁等。

8.1.1.2预算应详细、准确，并根据工程项目进度分阶段制定预算限制。

8.1.2成本估算

8.1.2.1在工程项目初始阶段，根据类似工程项目的数据和市场情况，对工程项目的总成本进行初步

估计。

8.1.2.2成本估算应综合考虑工程项目的规模和复杂性、市场价格的波动、资源的可用性等因素，并预留应急费用以应对可能的风险和不确定性。

8.2实施成本控制措施

8.2.1成本控制制度

建立成本管