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会议宣读了《关于做好全国和省市两会期间信访工作的

通知》等中省有关规定，印发了《全国省市两会期间信访工

作方案》，市联席会议办公室就落实“三级两会”期间信访工作

责任与各责任单位签订了责任书。

在讲话时指出，要积极预防和妥善处理信访突出问题，

为“三级两会”顺利召开营造良好的政治社会环境，实现今年

全国、省、市“两会”期间进京“零非访”、到省来市无集体访的

目标。他强调，一要深入开展矛盾纠纷排查化解工作。即日

起，各级、各部门、各单位要进行拉网式排查，掌握矛盾纠

纷的底数和动态，做好防范和化解工作。二要认真解决关系

群众切身利益的突出问题。妥善解决群众的合理诉求，对群

众提出的合情、合理、合法诉求，必须一次性解决到位；将

中央、省市的有关政策落实到位、兑现到人。三要切实做好

教育转化和稳控工作。积极做好思想疏导和劝解工作，争取

群众的理解和支持，做到教育稳控与解决问题相结合。

一是领导重视亲自抓。各级领导都要敢于面对矛盾，走进矛盾，破解难题，特别是主要领导

要亲自接待处理信访问题。市联席会议办公室要把重点案件分解落实到市级党政领导，按照

工作分工，由相关领导包案，限期处理，直到群众息访为止。各地各部门要在人力、物力、

财力上给予保证，为解决信访问题创造必要条件。要落实信访工作领导责任制度和责任追究

制度。

二是讲究方法科学抓。要坚持一案一策，不拘泥于以前的结论，越级上访的都要重

新调查核实，重新研究处理意见。对一些实际问题，原则上要向群众倾斜，既掌握政策，又

体现感情，宜粗不宜细，以有利息访为目的。要坚持依法办事。对无理投诉、恶意登记、要

胁政府的上访人员，要敢于依法处置。

三是集中力量重点抓。在做好源头控制的同时，要进一步做好驻京信访工作。

驻京工作人员待遇上要从优，经费上要保证。

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建立健全信访工作长效机制方案

根据皖信联办[2007]2号《关于深入开展矛盾纠纷排查化解

工作进一步健全长效工作机制意见》的精神，经研究提出我局有

关工作方案，具体如下：

一、工作原则和目标任务

1、坚持依法办事、按政策办事、实事求是，坚持属“地管理、

分级负责，谁主管谁负责”的原则，按照人“要回去、事要解决”

和“畅通渠道、维护秩序”的要求，夯实从源头上预防和化解矛盾

纠纷的工作基础，提高基层排查化解矛盾纠纷的能力，进一步健

全完善统一领导、责权明确的矛“盾合力排查、问题一线解决”的

长效工作机制，确实解决当前信访工作中的突出问题。

二、建立健全上下联动、防控并举的矛盾纠纷排查化解工作

机制

2、进一步健全属地为主、条块结合的矛盾纠纷排查化解工

作大格局。按照覆“盖各方、延伸到底”的要求，进一步建立健全

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市、县（市、区）、乡（林场）三级排查化解网络，夯实基层信

访工作基础，形成各方参与的强大合力。

3、加强源头管理。进一步转变作风，强化规范性文件管理，

从政策源头上预防；严格依法行政，做到公正执法；依法办理信

访事务，实行信访事项限时办结制度，及时化解矛盾。

4、加强制度建设。建立健全和完善矛盾纠纷排查化解工作

机制，加大对矛盾纠纷的调解力度，切实解决上访群众的实际问

题和困难。加大矛盾纠纷排查化解工作的投入。

5、实行领导干部接待信访制度。市局领导每月不少于半天，

县（市、区）局领导每月不少于1天。

6、严格落实责任制和责任追究制。

三、加强信访队伍建设

7、加强信访法规学习培训，根据情况分别对县（市、区）

林业局负责人和信访工作人员进行必要培训；对局机关及直属单

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位负责人和信访工作人员实行全员培训。积极改善信访工作人员

待遇。

四、切实做好信访老户问题化解工作

8、认真组织开展对信访老户问题的“回头看”，对未息访的信

访老户，采取逐件交办、逐人包案、分级推进、分类化解的办法，

依法解决合理诉求，依法处置违法行为，严格按程序进行终结处

理。

五、加强对信访工作的指导和督查督办

9、根据信访工作的需要，及时研究和提出加强林业基层信

访工作意见。

10、加强对重要信访事项的督查督办。重要信访事项采取逐

件交办，限时办理，跟踪督办。对分办、交办、转办的信访事项

办理情况，由局纪检组按规定每半年