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农产品冷链储藏库建设项目背景及建设必要性

1I项目背景

1.1.1农畜产品流通成为经济发展瓶颈

我国农畜产品生产流通中的发育还很不成熟，主要问题一直

是小生产与大市场的矛盾，表现为农畜产品的市场销售体系落后、

市场软硬件建设不足和贮运加工系统的不完善。据统计，目前作

为我国农业生产主体的农户数量大约为2.4亿户，而平均每户拥

有的耕地只有7亩左右。生产经营规模过小，导致农户为市场提

供的农副食品过于分散，商品率不高，如粮食的商品率只有30%

左右。流通不畅和市场缺位就会使产品向商品的跨越出现障碍，

要么无法实现生产的价值，要么价不符值，农业增产却难以增收，

其直接后果就是市场得不到均衡供给的农畜产品，同时容易放大

农畜产品市场的波动，增加了生产的盲目性。过大的市场波动不

仅损害农民的利益，也损害消费者的利益。而这种一家一户小规

模分散生产的格局在相当长的时期内都不会有根本性的改变。

这不仅关系到农民的增收问题，也直接影响到我国农业市场化和

现代化的进程。

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建设类似本项目提出的组建大型农畜产品交易、仓储、运输、

期货交易标准化基地。使其成为沟通分散农户与市场的桥梁，成

为连接周围地区的流通枢纽。让市场这支“看不见的手”，起到

优化资源配置、调节国民经济发展的重要作用。

112十二连城具有成为农畜产品集散基地的区位优势

内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗十二连城位于呼、包、鄂

三地区交界处，人口聚集，交通便捷，各地经贸往来频繁，经济

发达，居民消费水平较高，是发展商贸流通业的风水宝地。

以提升地区载体功能为重点，实现城市建设的新跨越，培育

商贸流通业发展的载体。整合现有市场资源，重点规范和提升农

畜产品专业市场，大力发展现代物流业。以食品、农资为突破口，

通过改组改造现有仓储、运输、联运等，加快向现代物流业转型，

必将使十二连城成为农畜产品的重要集散地。

建设大型专业批发市场，扩大物流范围，加强与区内外地区

商贸流通业的对接步伐，致力于发展连锁经营，建设物流配送中

心，全力推进物流现代化，新型流通业态的介入将会极大地提升

准格尔旗商贸流通业的层次。

该项目的建设将对准格尔旗的加工业、物流业、服务业的发

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展具有极大的促进作用。

1.1.3十二连城乡具有农畜产品流通加工的资源优势

准格尔旗土地资源辽阔，土壤、气候和水资源条件较好、光

热资源丰富，适宜粮食和多种经济作物生长，对于林果业和畜牧

业生产也十分有利。“小杂粮”、“黄河巨合滩鲤鱼”、山杏、

西瓜、肉猪、肉牛、肉羊等土特产品丰富，同时，周边地区的农

牧业资源也都非常丰富，为物流中心提供了可靠的保障。

2012年，全旗累计完成农作物播种面积99.5万亩，旗粮食总产

量达到3亿斤左右；完成露地瓜果蔬菜5.5万亩，实现产值1.6

亿元；牧业年度家畜存栏73.8万头（只）；水产养殖总面积达

21055亩，总产值超过7000万元。

在十二连城乡完成现代农业示范基地建设IOOoOo亩，建成高效

设施农业18000多亩，引进种养殖企业15家，扶持当地农牧业

企业26家，培育准格尔特产之“准露、农乡丰、五家尧、久荣”

等农产品品牌15个；认证有机果蔬、小杂粮、野菜采摘、牧草种

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