公共资源交易平台运行服务管理 第4部分：交易过程.docx

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公共资源交易平台运行服务管理第4部分：交易过程

1范围

本文件规定了公共资源交易平台运行服务管理的总体要求，交易保证金收退、文件投递、开标、专家抽取、评标（评审）等交易过程保障，异议（质疑）与投诉的协助处理、交易见证、现场安全工作以及应急处理等服务管理。

本文件适用于进入公共资源交易平台实施的公共资源交易项目交易过程的服务管理活动。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

DB3502/T104.1—2023公共资源交易平台运行服务管理第1部分：业务流程与基本要求

DB3502/T104.2—2023公共资源交易平台运行服务管理第2部分：场所配置

DB3502/T104.3—2023公共资源交易平台运行服务管理第3部分：机构与人员

DB3502/T104.5—2023公共资源交易平台运行服务管理第5部分：信息化建设

3术语和定义

DB3502/T104.1～104.2—2023界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

入场交易行为tradingbehaviouronpublicresourcestradingplatform各交易主体进入公共资源交易平台开展公共资源交易活动的举止表现。

4总体要求

4.1机制建设

4.1.1公共资源交易平台运行服务机构应根据进入公共资源交易平台开展的公共资源交易活动特点建立有效的服务管理机制，并以制度为载体，过程控制为关键点，持续改进，促进交易过程服务管理的提升。

4.1.2应建立的制度包括但不限于交易场所巡查管理、服务管理过程信息登记、异议（质疑）与投诉、交易见证、安全保卫、应急管理、服务管理标准化等。

4.2准备工作

4.2.1交易实施前，应按照DB3502/T104.1—2023规定的业务流程和有关要求，做好场所、设施、技术等服务保障的准备工作；场所配置满足DB3502/T104.2—2023的有关要求；相应岗位人员符合

DB3502/T104.3—2023的服务要求；按照DB3502/T104.5—2023要求建设信息化系统，做好相应系统、网络设备等运营维护工作。

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4.2.2应提前通知项目实施主体或其代理机构做好交易实施准备工作，提供技术和服务支持，并协助项目实施主体或其代理机构维持交易秩序。

4.3过程控制

4.3.1对入场交易主体文明行为和设施设备运行情况进行定时、定点巡查，劝阻场内人员不文明行

为，发现设备设施异常及时修复，做好巡查工作记录。

4.3.2按照法律法规及有关规范性文件要求,留存项目实施主体或其代理机构填写或提交的相关材

料，材料留存应符合DB3502/T104.1—2023中5.7的要求。

4.3.3交易受理等窗口及开评标（评审）室门口电子显示屏显示信息应与项目信息一致。

4.3.4场内授时钟等时间显示准确一致。

4.3.5在门户网站设置互动交流专栏，并在5个工作日内回复各交易主体提出的问题。

4.3.6对交易过程进行监控，包括但不限于开标、交易资料的接收与搬运、专家抽取、评标（评审）、查看样品（含模型等）、封存资料拆封等。

4.3.7对评标区可连接互联网的计算机可访问网站进行严格限制，对评标（评审）区内的进行重点管理。宜配置记录操作过程的录屏软件。

4.3.8行政事业资产交易（招标类）过程保障按照第5～9章规定执行，行政事业资产交易(竞价、拍卖类）、土地使用权和矿业权出让过程保障见附录A。

5交易保证金收退保障

5.1按规定可提供交易保证金代收代退服务的，应设立交易保证金专用账户，并建立交易保证金代收代退制度。

5.2应在项目实施主体或其代理机构提交符合条件的退还申请后3个工作日内退回交易保证金。宜提醒其按规定的时限提交退还申请。

5.3宜采用智能化手段进行交易保证金代收代退管理。

5.4宜采用智能化手段配合有关行政监督管理部门推动电子交易保函（保险）的应用。

6文件投递保障

6.1电子交易系统在投标截止时间前收到投标人（供应商）递交的投标（响应）文件，应即时向投标人（供应商）发出接收回执，并妥善保存投标（响应）文件。应拒收投标截止时间后送达的投标（响应）文件。

6.2按照DB3502/T104.2—2023中4.7的要求，提供国家标准时间显示服务。

6.3按照9.4要求协助项目实施