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住宅专项维修资金管理平台建设方案

通过对维修资金主管部门的实地考察，对中心的业务现

状进行收集，结合全国维修资金业务开展水平和业务管理管

理要求，提出针对性解决建议，具体情况如下：

一、现状分析

(一)基础数据质量不高

现有软件不是以二维的楼盘表为业务基础，同时由于历

史数据不规范等原因，存在部分数据缺失、冗余、不一致等

问题，造成当前业务信息不明晰，操作复杂，业务账、银行

帐、财务账三账不符等，一定程度上会影响后期的业务处理。

(二)数据颗粒度不够细化

随着审计要求的加强，对于资金管理工作提出了更高的

要求，但由于系统数据颗粒难以细化到各个分户，系统无法

实现准确的分摊、结息工作，按户余额支用、按楼余额支用、

按小区余额支用、每单元每侧计算余额总额统计难以实现，

业务管理不精细。

(三)档案数据数字化程度不高

当前中心还存在部分业务数据，尚未电子化录入、存档，

导致主管部门后期查询业主交存信息时无法查询到票据信

息，需要去翻阅大量的纸质票据，致使工作繁琐、效率不高。

(四)软硬件设施滞后

随着中心业务量快速增加和用户需求的变化，当前的软

硬件设施已经无法满足业务的正常办理。如受限于现有系统

功能，使用分摊难以单独分摊到一栋楼的单独一列，致使部

分业务只能手工进行，但手工分摊复杂度高，效率低，增加

了主管单位的工作难度。

同时当前中心业务处理主要依托线下方式进行，在办理

资金使用业务中，每笔业务涉及到申请表、现场勘察图片、

施工信息、公示信息、竣工信息、支付信息等相关纸质资料

大约在15张以上，均需业务人员手工进行录入，业务处理

时间长，一线业务人员工作负担大。

二、建设目标

建设维修资金管理系统，规范维修资金使用，保障维修

资金安全，实现对楼盘信息、资金账户、资金交存、资金使

用、资金核算进行全流程跟踪、监控、分析，达到交款自动

到账、资金线上支付、业务线上审批、档案电子化管理；实

现由业务驱动资金，达到核算自动化，有效满足主管部门对

住房专项维修资金管理工作的要求。具体目标如下：

（1）基础信息规范管理

以国家和地方标准为依据，加强数据源头的规范管理，

构建以楼盘表为基础的业务管理系统，细化数据颗粒度、统

一楼盘表各项参数，实现“人、房、资金”的统一，保障业

务流程清晰，做到“来源可追溯去向可追踪”。

（2）全流程一体化管理

采用全流程、全事项管理的思想，对维修资金进行全流

程管理，简化业务操作，提高业务办结效率，对业务办理每

一个环节进行监管，提升主管部门管理效能。

（3）资金结算、核算自动化

充分利用银行结算通道，将业务处理、资金结算、会计

核算无缝集成，通过业务驱动财务，实现维修资金银行结算

业务自动发起，核算、统计自动完成，达到“业务有发生、

资金有变化、会计有反映、统计有成效”，实现核算、结算、

统计分析自动化。

三、政策依据

1.《住宅共用部位共用设施设备维修资金管理办法》(建

住房[1998]213号)；

2.《住宅专项维修资金管理办法》；

3.《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》；

四、建设内容

(一)维修资金管理

系统涉及以下主要核心功能：

基础信息管理：实现从开发商、物业企业、维修企业到

业主委员会、居委会、审计单位等任何与住宅维修资金相关

的单位的基础信息管理。

资金交存：完整流畅的交存流程设计与支持多种交存方

式。

资金使用：合理的使用流程、出色的业务环节控制与管

理。

账务核算：满足主管单位日常的记账、对账等相关业务，

操作简单，效率高。

增值收益计息：支持多种增值收益管理和结息方式，满

足单位细致的管理需求。

统计分析：可提供多种查询方式，大数据统计分析，可

出多种分析报表。

图档管理：可实现对维修资金办理全流程的电子档案管

理

财务软件：可以充分发挥财务软件的强大功能，建立多

个帐套，通过财务核算接口，系统自动将资金计入相应的财

务科目中。

(二)二维楼盘表

结合国家必威体育精装版出台的《房地产市场基础信息数据标准》，

建设清晰可观的二维楼盘表，系统定义物理楼盘