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EPC联合体中标项目管理办法

（一）联合体牵头方职责

联合体牵头方是EPC联合体中标项目的监督管理主体，依据联合体协议承担

项目建设的主体责任，并与其他联合体成员企业就施工项目承担连带责任。根据

联合体协议分工对项目勘察设计、采购、施工、试运行全过程或若干阶段进行监

督和管理。

工程建设期间主要职责如下：

1.负责牵头方分工范围内的任务和项目部的协调管理工作，确保建设及采购工作

合法合规；

2.负责分工范围内的资金管理工作，监督资金使用，确保合法合规；

3.负责监督检查、指导项目设计、EHS、质量、进度、成本管理等工作；

4.负责配合华润环保、总公司的检查、考核及评价工作；

5.负责履行分工范围内其他事项。

（二）项目部职责

EPC联合体中标项目部是开展EPC联合体中标项目设计、采购、施工管理工

作成立的临时管理组织机构，由联合体成员单位组建并联合发文成立（见附件

28）。根据项目类型，项目部负责工程实施全过程或若干阶段的勘察、设计、采

购、施工、试运行、移交等工作。工程移交完毕后，项目部予以撤销。项目部具

体职责如下：

1.负责组织编制项目部日常管理制度并负责日常管理工作；

2.负责合同范围内资金管理工作，监督资金使用，确保合法合规；

3.负责项目设计、EHS、质量、进度、成本管理、工程款申请支付等工作；

4.负责配合总公司的检查、考核及评价工作；

5.负责内外部沟通协调管理及项目组织实施；

6.负责履行合同范围内其他事项。

（三）人员配置

1.EPC联合体中标项目根据需要配备项目经理、设计、采购、施工、试运行、财

务、质量、安全、商务、行政等负责人和施工技术负责人、施工员、质检员、资

料员、材料员、测量员、实验员等岗位人员，并明确所设置岗位职责。

2.EPC联合体中标项目的项目经理由牵头人组织联合体各成员方协商确定人选，

项目部其他岗位人员依据分工由各成员方选派，人员资格需满足法律法规要求。

项目经理原则上应具备下列条件：

（1）取得工程建设类注册执业资格或中高级专业技术职称;

（2）具备决策、组织、领导和沟通能力，能正确处理和协调与项目发包人、项

目相关方之间及企业内部各专业、各部门之间的关系;

（3）具有工程总承包项目管理及相关的经济、法律法规和标准化知识;

（4）具有类似项目的管理经验；

（5）具有良好的信誉。

3.签订委任书

EPC联合体中标项目由联合体各方与项目经理签订委任书（见附件29），依据

工程总承包合同负责组织项目勘察、设计、采购、施工、竣工验收、移交等若干

阶段的全面协调管理。

第六条总公司各职能部门对工程建设提供职责范围内的支持。-10-第七条总

公司下属企业根据管理需求设立相应职能部门及编制工程建设管理制度体系文

件，并配备管理人员。第八条项目部根据上级公司管理要求和项目特点设立相

应职能部门，配备管理人员，并编制本项目管理制度体系文件，项目分段施工建

设的，应配备满足施工管理需求的管理人员。管理人员需具备与岗位相匹配的工

作能力和管理经验，资格需符合相关法规要求。项目部结合项目管理实际情况，

组织编制本项目的岗位责任制。第九条项目施工单位及监理单位主要管理人员

备案、变更等应满足《集团建设项目主要管理人员备案管理办法（试行）》的要

求。

第四章采购管理

EPC联合体中标项目

（一）EPC联合体中标项目根据联合体协议有关规定和法律法规执行。

（二）EPC联合体中标项目根据联合体协议分工，由牵头方负责组织编制采购计

划、采购方案、采购文件等，采购文件等需符合法律法规及满足发包人要求。-11-

（三）EPC联合体中标项目根据联合体协议分工，由实际采购方作为项目建设各

项采购合同的签订主体，负责编制采购合同清单（见附件30）和项目所有合同

的归档工作，合同归档的资料包括但不限于招标文件（采购文件）、投标文件（响

应文件）、中标通知书（成交通知书）、合同谈判文件、合同原件和补充协议（如

有）等。

第五章设计阶段管理

第十二条设计应由具备相应设计资质和能力的企业承担。

第十三条项目建设坚持先勘察、后设计、再施工的原则。

第十四条设计遵循“先进合理、节能环保、安全可靠、经济适用”的原则，推

进新技术、新工艺、新设备、新材料的应用，努力做到节能、减排，合理降低工

程造价。

第十五条设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，需注明

规格、型号、性能等技术指标，其质量要求应符合国家规定的标准，具有排他性