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就业创业补贴领域专项整治工作方案

一、背景分析

当前，我国经济发展进入新常态，就业形势越加严峻。为了推动就业

创业，各级政府纷纷出台了一系列补贴政策，鼓励企业招聘和个人创业，

帮助失业人员就业。然而，由于缺乏有效监管和制度建设，就业创业补贴

领域出现了一些乱象，如虚假就业创业补贴申报、违规发放、补贴挪用等

问题。为了维护公平公正的就业创业环境，加强财政资金的使用监督，特

制定本方案。

二、工作目标

本次专项整治旨在清理整顿就业创业补贴领域的乱象，防止财政资金

的浪费和滥用，构建透明、公正、高效的就业创业补贴管理机制。具体目

标如下：

1.全面了解各级政府就业创业补贴政策的实施和执行情况，查找存在

的问题和不规范的现象。

2.建立健全就业创业补贴的申报、审核、发放和监管机制，明确责任

部门和流程。

3.加强就业创业补贴政策宣传，提高公众对政策的认知度和透明度。

4.加大对违规行为的监管和打击力度，确保财政资金的合理使用。

三、具体措施

1.行政措施

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（1）制定补贴政策管理办法，明确政策的适用范围、补贴标准和申

请流程，并加强对政策的宣传和解释。

（2）建立健全就业创业补贴的申报、审核、发放和监管机制，明确

协作部门和责任人，并建立相应的信息化平台，提高操作效率和准确性。

（3）加强对就业创业项目的申报审核，设立排查小组深入企业和个

人现场检查，确保资金的合理使用和准确发放。

2.法律措施

（1）加强对违规行为的打击力度，建立严格的违规扣罚制度，并加

强对涉案人员的调查和起诉力度。凡是违规套取补贴资金的单位和个人都

要追究责任，并追缴款项。

（2）完善失信行为联合惩戒机制，将违规单位和个人的信息纳入黑

名单，对其在获取相关资金和政府支持方面进一步限制。

（3）推动相关补贴政策的立法和规范化，明确各类补贴的对象和标

准，加强对政策的解读和宣传。

四、工作推进

1.组织机构

本次专项整治工作由人力资源和社会保障部门牵头，与财政、审计、

公安、纪检等部门共同组成联合工作组，负责整治工作的组织和协调。

2.工作计划

（1）制定整治工作方案和时间表，并明确各项任务和责任人。

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（2）开展对就业创业补贴政策的全面调研，摸清政策执行过程中存

在的问题和不规范的现象。

（3）建立健全就业创业补贴的申报、审核、发放和监管机制，明确

流程和责任。

（4）加强宣传教育，普及就业创业补贴政策，提高公众的知晓度和

透明度。

（5）加大监管力度，开展违规行为的查处和打击，并追究相关责任

人的责任。

（6）完善相关法律法规和制度，加强对资金使用过程的监督和审计。

五、工作成果

经过本次专项整治，预期可以实现以下成果：

1.政策执行规范化，各类就业创业补贴的资金使用透明、合理，减少

虚假申报和违规发放的现象。

2.就业创业补贴政策的宣传和解读力度加大，广大公众对政策有更深

入的了解，提高补贴政策的使用率和公平性。

3.违规行为得到有效的打击，相关责任人受到严肃处理，形成威慑，

提高组织和个人的自律意识。

4.完善相关法律法规和制度，建立健全的就业创业补贴管理机制，为

更好地推动就业创业提供有力的制度支持。

六、风险评估

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