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智慧民政监督平台建设方案

一、项目背景和意义

“智慧民政监督平台”是指利用现代信息技术，建立先进

的民政业务信息管理体系，实现监督全流程、数据共享、风险

预警、实时监督、远程管理等功能，促进民政事业规范化、规

模化、信息化发展，提高服务效能和社会治理水平。对于一方

面，可以从源头监督和预防涉及社会救助等领域的公共资源浪

费和滥用问题，提高社会救助资金的利用效率，促进精准扶贫

工作的实施；另一方面，也可以增强民政行政机关的执法监管

力度，强化监管效果，维护社会公平正义和政府公信力。

二、建设目标和范围

建设目标：打造全国领先的智慧民政监督平台，促进民政

事业规模化、规范化、信息化发展，提高服务效能和社会治理

水平。

建设范围：

1、全面覆盖各级民政机关，实现全程监督管理；

2、打通信息管理体系，实现数据互通共享；

3、建立风险预警机制，实施重点监管；

4、提供可视化综合监督服务，提高执法水平；

5、开展应急管理服务，提高应急响应能力。

三、建设内容和技术手段

1、信息管理体系建设

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该平台主要根据监督对象、监控内容和资源类型等进行数

据分类和整合，构建信息管理体系，实现信息化管理、共享和

查询。主要包括以下内容：

（1）基本信息管理：负责目标管理对象的基本信息管理和

数据维护，包括身份信息、联系方式、社会状况、家庭结构等

内容。

（2）社会救助管理：主要负责社会救助资金的监管和分配，

实现救助对象的贫困认定、救助金核定、发放等全流程监督管

理。

（3）殡葬管理：主要负责殡仪馆管理、火化、骨灰盒销售、

丧葬服务等方面的全流程监督管理。

（4）养老服务管理：主要负责养老机构管理、服务质量监

督、养老基金管理等方面的全流程监督管理。

2、监督与预警机制建设

该平台需要针对监督对象，制定相应的监督规范和监督流

程，利用现代信息技术，设置监督节点、流程监控，实现实时

监督和预警。主要包括以下内容：

（1）权力监督：主要针对民政工作中的权力运行过程和结

果，设立权力流程监控节点，实现权力运行的监督和控制。

（2）数据共享与交互：主要通过网络平台建立民政局、社

区等机构间的数据互通和共享机制，加强数据交互和资源整合，

提高信息化程度。

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（3）风险预警：主要对民政工作中存在的潜在风险进行预

警，加强政策预研、社会矛盾排查和舆情监控，实现针对性的

政策、决策和服务。

3、可视化综合监督服务

该平台需要通过现代信息技术，构建可视化综合监督服务

平台，实现智慧型监督和管理。主要包括以下内容：

（1）大数据分析：通过大数据分析技术，对监督对象进行

综合分析，发现规律和问题，并提供更加精准、便捷的服务。

（2）流程优化：优化流程和提高效率，使监督和管理更加

精准、及时和高效。

（3）可视化服务：通过可视化服务，实现社会救助大数据

信息、殡葬服务数据、养老基金数据等可视化服务，方便用户

进行查询和监督。