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适用阶段不一样，编制人不一样，用途不一样，准确度不一样。概

算是编制预算以前,通过概略统计得出的不精确的数据，误差较大，适用

于项目建议书和可行性研究阶段。由设计单位或咨询单位编制。预算适

用招投标阶段和施工过程中，由施工单位根据设计施工图编制。较准确，

可用于指导施工和批复工程款用

结算是竣工验收以后，施工单位和建设单位最后的结算，由施工单位编

制交由建设单位或建设单位委托的审计部门审核，最好确定一个甲乙双

方都认可的工程造价决算是建设单位编制的，用于核算本企业盈亏的一

种文件。不止包括结算价款，还有用于本工程上的其他一些费用

预算、结算、决算

一、预算、结算、决算定义

1．预算：是设计单位或施工单位根据施工图纸、按照现行工程定额

预算价格编制的工程建设项目从筹建到竣工验收所需的全部建设费用。

2．结算：是施工单位根据竣工图纸，按现行工程定额实际价格编制

的工程建设项目从开工到竣工验收所需的全部建设费用。它是反映施工

企业经营管理状况，搞好经济核算基础。

3．决算：是建设单位根据决算编制要求，工程建设项目从筹建到交

付使用所需的全部建设费用。它是反映工程建设项目实际造价和投资效

果的文件。

二、预算、结算、决算区别

1．编制人不同：

施工图预算是由设计单位或施工单位编制的。工程竣工结算是由施

.z.

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工单位编制的。

工程决算是由建设单位编制的。

2．编制依据不同：

施工图预算是根据施工图纸，技术资料，预算定额及费用定额，国

家及地方法规，并按规定程序及统一计算规则编制的。

工程竣工结算是根据竣工图纸，技术资料，企业定额及费用定额编

制的。

工程决算是根据竣工资料、建设项目决算要求编制的。

3．编制内容不同：

施工图预算是确定工程预算造价的一种工程文件。工程竣工结算是

确定工程本身实际造价的一种工程文件。

工程决算是确定工程总造价（财务决算）的一种工程文件。

估算、概算、预算、结算与决算有什么区别与联系

要了解工程概算，先要弄清楚工程预算。设计单位或施工单位根据

拟建工程项目的施工图纸，结合施工组织设计（或施工方案），建筑安

装工程预算定额、取费标准等有关基础资料计算出来的该项工程预算价

格（预算造价），称为工程预算。概算有可行性研究投资估算和初步设

计概算两种，预算又有施工图设计预算和施工预算之分。基本建设工程

预算是上述估算、概算和预算的总称。建设预算泛指概算和预算两大类。

工程建设预算泛指概算和预算两大类，或称工程建设预算是概算与

预算的总称。概算和预算大致有如下区别：

（1）所起的作用不同，概算编制在初步设计阶段，并作为向国家和

.z.

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地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设项

目投资的依据；

预算编制在施工图设计