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集团公司安全管理手册

第一部分

1.1安全组织

1.1.1安全生产委员会

1.1.1.1直属企业（以下简称企业）应设立安全生产委员会（或

HSE委员会，以下简称安委会），安委会主任由企业主要负责人（董

事长或总经理）担任。

1.1.1.2安委会办公室主任由安全总监担任，办公室设在安全

监管部门。

1.1.1.3安委会应根据本单位实际，下设生产、设备、工程等专

业安全分委员会，分委员会主任由企业相应业务分管领导担任，办公

室设在相应职能部门。

1.1.1.4安委会至少每季度召开1次全体会议，听取安委会办

公室和各专业安全分委员会的工作汇报，研究、决策重要安全事项。

1.1.1.5安委会办公室负责对各专业分委员会、职能部门和二级

/基层单位进行安全考核并提出考核意见。

1.1.2安全监管部门

1.1.2.1企业和二级单位必须设立安全监管部门，负责本单位

安全生产监督管理工作。

1.1.2.2安全监管部门每月召开安全会议，对各部门、二级/基

层单位安全生产工作情况进行讲评和考核。

1.1.2.3企业配备专职安全总监，二级单位配备专职或兼职安全

总监，基层单位配备安全工程师或安全员，班组配备兼职安全员。

1.1.3安全督查大队

1.1.3.1企业设立专职安全督查大队，在安全总监和安全监管部

门的领导下，对企业生产经营和施工现场进行全覆盖、全天候的安全

督查。

1.1.3.2安全督查大队每周通报安全督查情况，每月进行督查专

题分析。

1.1.3.3安全督查大队有停工、处罚和奖励权。

1.2.全责任

1.3.1安全主体责任

按照谁的业务谁负责，谁的属地谁负责的原则，各职能部门和各

二级/基层单位（业务单元）对所管辖业务、区域的安全负责。

1.4.1.1规划、计划部门

——对新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目工艺路

线的安全可行性负责。

——对制定适合装置安全生产的原料采购、生产计划负责。

1.5.1.2设计管理部门和设计单位

——对建设项目、所设计装置（设施）的合规性负责。

——对建设项目、装置（设施）的设计本质安全性终身负

责。

——对所设计的设备（设施）制造技术要求负责。

1.2.1.3生产、技术管理部门

——对生产指挥协调的安全负责。

——对突发事件的应急处置负责。

——对生产、技术管理制度的制、修订和适宜性负责。

——对操作规程和开停工方案的有效性负责。

——对新技术应用的安全负责。

——对生产隐患的排查和治理负责。

1.2.1.4机动设备管理部门

——对机械设备、电气、仪表和建（构）筑物等的安全运行负责。

——对设备检维修过程的作业安全负责。

——对设备隐患的排查与整改负责。

——对租赁和处置资产的安全管理负责。

——对设备安全管理制度、技术规程的制、修订和适宜性负责。

对安全仪表的功能安全负责。

1.2.1.5工程建设管理部门

——对工程建设项目风险评价和安全措施的落实负责。

——对工程建设项目承包商、分包商的资质审查负责。

——对工程建设项目的施工质量和施工安全负责。

——对工程建设项目承包商、分包商的安全监管负责。

——对工程建设项目安全管理制度的制、修订和适宜性负

责。1.2.1.6采购、销售部门

——对采购设备设施、备品备件、原辅材料的质量负责。

对危险化学品、剧毒品、易制毒品、放射性物品采购、销售过

程的合规性负责。

——对承运商的安全资质审查负责。

——对危险化学品仓库的安全负责。

1.2.1.7财务管理部门

——对安全生产费用提取、使用的合规性负责。

——对隐患治理费用的资金落实负责。

1.2.1.8其他职能部门

1.2.1.9二级/基层单位（业务单元）

对所管辖业务和区域范】内的安全负责。

对区域范围内的生产经营安全负责。

对区域范围内的作业活动安全负责。

对区域范围内的职业病危害因素防护负责。

对规程、方案和管